普京上臺執(zhí)政之初,俄羅斯社會有著兩個最強烈的民意期盼:一是期盼穩(wěn)定,所謂“苦亂久矣,人心思定”,多數(shù)人厭倦了政治作秀、黨派紛爭,希望有一個強勢政府和政治強人扮演主持社會公正、平定天下的角色;二是期盼重振俄羅斯的大國地位,恢復民族自豪感,這一情感在俄羅斯人的精神中有著很深的歷史根基,在艱難挫頓之際更為強烈。在這一民意背景下,普京可謂應運而生,順時而行,獲得了極高的民意支持。
普京繼承了憲法賦予總統(tǒng)的巨大權力,“決定國家內(nèi)外政策的基本方針”,“武裝力量的最高統(tǒng)帥”,可以任免包括總理在內(nèi)的國家重要行政官員。而對他的惟一制約就是任期的限制——憲法規(guī)定,總統(tǒng)每任4年,只能連選連任一次。
2004年,盡管對自己連任很有把握,普京還是在總統(tǒng)選舉前幾周,突然解除了總理卡西亞諾夫的職務,令沒什么波瀾的選戰(zhàn)倏然翻出些浪花來。
在俄羅斯,普京的旗幟是秩序、法治和社會公正。為此,他不惜向經(jīng)濟寡頭開刀,向地方諸侯收權,得罪于巨室。普京強化中央集權和社會調(diào)控的做法贏得了許多人,特別是弱勢群體的歡迎。
此后,普京完全掌控了俄羅斯政壇的走向。在他8年任期期滿的2008年,人們對俄羅斯政局將要發(fā)生的變化產(chǎn)生了無數(shù)的猜測:下一任是誰,普京不當總統(tǒng)后會去做什么?而普京則在大選之前高調(diào)宣布:完全支持梅德韋杰夫參選,自己則出任新政府的總理。
于是梅德韋杰夫的美德被一下子發(fā)掘出來:低調(diào)、實干、人品好、忠誠、有修養(yǎng)、從政經(jīng)驗豐富。一瞬間,一個有能力的好人形象展現(xiàn)于世人面前,其民調(diào)支持率也從11%躍升至45%。在普京的包裝下,梅德韋杰夫在2008年的俄羅斯總統(tǒng)大選中成功勝出,成為俄羅斯政治舞臺的新任主角。
但是,梅德韋杰夫并沒有自己獨立的政治人格,換句話說,他只是普京的傀儡。在任期間,梅德韋杰夫修改憲法,將俄羅斯總統(tǒng)的任期由4年調(diào)整為6年,為此后普京的王者歸來埋下伏筆。
2011年12月5日,俄羅斯國家杜馬選舉落下帷幕,執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨以近乎半數(shù)的比例再次成為俄羅斯國家杜馬(下議院)的第一大黨。這次俄羅斯國家杜馬選舉的格局,為普京在俄羅斯政壇的卷土重來提供了強有力的政治保障。
然而,普京再次走向臺前的道路并不十分平坦。在杜馬選舉之后,俄羅斯共產(chǎn)黨主席久加諾夫指出,在莫斯科等地的一些投票站有許多選票在投票前就被放進票箱了。一些投票站,有些人“冒充”俄羅斯共產(chǎn)黨監(jiān)督員進入投票站,真正的監(jiān)督員則被禁止入內(nèi)。俄羅斯自由民主黨則提出,一些地區(qū)“根本沒有進行選舉”。歐盟安全組織的選舉觀察員則表示,選舉籌備工作“干預了政治競爭,使競選缺乏公平”,他們也注意到了選舉中的欺詐行為,包括有人“堵住投票箱”等。美國國務卿希拉里2011年12月5日在歐洲安全與合作組織外長會議上表示,俄羅斯這次國家杜馬選舉“既不公平也不自由”。而且,蘇聯(lián)前領導人戈爾巴喬夫在12月7日接受國際文傳通訊社的采訪時也表示,選舉“存在大量弄虛作假和舞弊”,“結果沒有反映出人民的意愿”,必須“重新舉行選舉”。
2011年11月5日晚上,莫斯科爆發(fā)了數(shù)千名示威者走上街頭的示威抗議活動??棺h人群指責選舉中存在舞弊,反對普京繼續(xù)對俄羅斯統(tǒng)治,他們高喊“俄羅斯不需要普京”“竊賊普京”等口號。此后的12月10日和12月24日,俄羅斯兩次爆發(fā)大規(guī)??棺h大潮,波及的地域從圣彼得堡到西伯利亞。一些西方媒體甚至預測,普京正在失去對國家政權的控制。然而,他們錯了。