收集到的圖案很多，不約而同，設(shè)計思想以象征工農(nóng)兵的占多數(shù)，鐵錘、齒輪代表工人，鐮刀、麥穗代表農(nóng)民，刀、矛或步槍代表士兵。綜合有代表性的幾種軍旗圖案設(shè)計畫出來，呈報周恩來副主席并中央首長閱審，但都未得到贊同。有一天，中央機要室主任葉子龍，拿著一冊軍內(nèi)刊物《前衛(wèi)》雜志，來到作戰(zhàn)局，指著封面說：這個圖案，首長們很欣賞，你們可按這一設(shè)計思想畫出圖案送審。那是華東軍區(qū)下屬魯中軍區(qū)政治部《前衛(wèi)》雜志社為紀念八一建軍節(jié)21周年專刊，封面上有一幅迎風招展的紅旗，旗上有金黃色的五角星和“八一”兩個金黃字。于是，依此畫出了軍旗圖案。

1949年3月5日，中共中央七屆二中全會在西柏坡召開。會議通過了毛澤東主席草擬的《關(guān)于軍旗的決議》，明確規(guī)定“中國人民解放軍的軍旗應(yīng)為紅地、加五角星、加‘八一’二字”，并通過了圖案設(shè)計。5月27日毛澤東和中央首長在香山雙清別墅，對標準的軍旗作了最后一次審定。

在軍旗設(shè)計圖案通過后，就依此對軍徽的圖案進行研究擬定，到香山后即把“八一”軍徽的樣式規(guī)格畫出圖案，寫一報告，由李濤部長簽發(fā)呈報軍委首長審定。毛澤東于4月26日批示：如朱德、周恩來、任弼時也同意，就可把軍徽樣式定下來，并請統(tǒng)戰(zhàn)部李維漢部長征求民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的意見。經(jīng)他們同意后，就在新政治協(xié)商會議籌備會開幕的6月15日，把軍旗和軍徽的樣式公布。同一天新華社發(fā)表社論《把人民解放軍的軍旗插遍全中國》。

除軍旗、軍徽外，作戰(zhàn)局還承辦了擬定人民解放軍胸章式樣的任務(wù)，2月20日由中央軍委在西柏坡下達全軍。6月3日在香山又擬稿由軍委發(fā)出了關(guān)于佩戴胸章補充規(guī)定，明確非軍人不得佩戴，因當時許多非隊列人員也在解放軍內(nèi)享受供給制待遇。另外，作戰(zhàn)局在香山，還受命承辦設(shè)計、印制了軍用通行證，于5月30日以“軍委參”名義致電各軍區(qū)、各野戰(zhàn)軍并轉(zhuǎn)各城市軍管會，于6月1日開始使用。