逃出的是蔡公時(shí)的勤務(wù)兵，他在4日上午跑到總司令部來(lái)報(bào)告?？偹玖畈康膸讉€(gè)人就商量著趕快提抗議，宣布日軍此種野蠻罪狀。蔣介石就叫戰(zhàn)地政務(wù)委員羅家倫先寫個(gè)草稿，大家議論修改后，當(dāng)天發(fā)出。這時(shí)，忽然來(lái)了一架飛機(jī)，在總司令部上空投彈，一個(gè)就投在總司令部辦公室后面的池里，但沒(méi)有爆炸；另一個(gè)炸彈落在宿舍后面的一個(gè)四合院的中間，一下死傷19人，其中有官長(zhǎng)2人。這架飛機(jī)標(biāo)志不明，很可能是日方的飛機(jī)，或是由日人駕駛為張宗昌作戰(zhàn)的飛機(jī)，因?yàn)閺堊诓龤埐窟€沒(méi)有這種新設(shè)備和駕駛員。

日軍在濟(jì)南的所有暴行，身為總司令的蔣介石都耳聞目睹，卻只是陰沉著臉，在房間里來(lái)回走動(dòng)。似乎他所能做的事，只是發(fā)布撤兵令，不斷派“日本通”去與日本人談判。5月3日派黃郛、陳韜，4日改派熊式輝，5日換成趙世暄，6日再派王正廷、崔世杰，期冀其中能有一個(gè)為日本人賞識(shí)的外交使者，進(jìn)而達(dá)成某種妥協(xié)?？扇毡救税醋约旱姆结樲k，根本不領(lǐng)蔣介石的情。這些“日本通”皆遭日本人耍笑，先后碰壁而歸。

到了晚上，蔣介石在一個(gè)大廳里和前敵總司令朱培德、總參謀長(zhǎng)楊杰、高參熊式輝，重新部署軍事，定下退出濟(jì)南，北伐軍兵分五路渡過(guò)黃河的計(jì)劃。在這個(gè)大房間里，軍用地圖釘滿壁上，又鋪滿地上，由熊高參拿了各種顏色的粉筆和一大塊橡皮，脫了皮鞋在地板上的地圖間行走，擬定各路渡河后進(jìn)兵的路線。每次畫到一條線之后，在場(chǎng)的人從各角度加以考慮，然后更改或修正，如此弄到深夜。蔣介石要羅家倫擬一個(gè)給英美兩國(guó)在濟(jì)南總領(lǐng)事的函件，通告他們北伐軍要退出濟(jì)南，僅留少數(shù)維持治安部隊(duì)，使?jié)铣蔀橐蛔辉O(shè)防城市，此后一切外僑生命財(cái)產(chǎn)之安全，應(yīng)由日本負(fù)完全責(zé)任。羅家倫問(wèn)：“我們就這樣退出濟(jì)南城嗎？”

蔣介石望著地上的地圖：“等我把軍事擺開(kāi)以后，再同他們說(shuō)話！”

在日本，日參謀總長(zhǎng)于4日上午10時(shí)10分，向第六師團(tuán)下達(dá)了電令：“對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的停戰(zhàn)，必須以顯揚(yáng)國(guó)軍威信和根絕禍因?yàn)闂l件。”根據(jù)參謀本部的命令，第六師團(tuán)長(zhǎng)福田彥助于當(dāng)日中午12時(shí)11分，向參謀總長(zhǎng)匯報(bào)了第六師團(tuán)的進(jìn)軍意圖：“3日晚，兩軍代表會(huì)晤，取得暫時(shí)解決，但目前南方中國(guó)軍（即北伐部隊(duì)）在濟(jì)南附近駐扎者至少有四萬(wàn)人，態(tài)度逐漸對(duì)我懷有惡意……我們確信，目前正是日本對(duì)南方（軍）進(jìn)行斷然懲處，以進(jìn)一步解決中國(guó)問(wèn)題之良機(jī)。”