在中國人民解放戰(zhàn)爭的歷史上，舉世聞名的淮海戰(zhàn)役于1948年11月初剛剛打響之時，前線的國民黨第三綏靖區(qū)兩萬多官兵，在中共地下黨員、第三綏靖區(qū)中將副司令官張克俠、何基灃（都曾得到蔣介石的中正佩劍，被人們稱為“佩劍將軍”）的策動下，宣布起義，造成國民黨軍上下混亂，驚恐萬狀。蔣家王朝的根基開始動搖了。

其實，周恩來在重慶、南京時，就已注意國統(tǒng)區(qū)“第二戰(zhàn)線”的工作。

1946年夏天，原西北軍舊部張克俠得知馮玉祥要出國考察，便以送行為借口，從徐州到達南京，住在馮玉祥的寓所。他知道周恩來也住在南京的梅園，十分想見到他，就通過曾在馮玉祥處工作過的王冶秋，請他代為與中共辦事處聯系，要求與周恩來見一次面。第二天，王冶秋就來告訴張克俠：“周副主席約定在次日傍晚時分，在馮玉祥寓所附近一個偏僻去處的公園外面相會，注意保密?！?/p>

那一晚，張克俠半夜都沒睡好。在中國即將進行兩條道路、兩種命運的決戰(zhàn)時刻，能夠當面向周恩來匯報，并聽取他的具體指示，的確是件令人激動的事情。

好不容易熬到第二天傍晚，張克俠便按時來到那座公園外面，焦急地四處張望。不一會兒，一輛黑色小汽車開到他的面前，緩緩停下。車門打開了，司機示意他上車。他往車里一伸頭，便看見久違的周恩來坐在后座。雖然已是傍晚，南京的夏夜依然悶熱。周恩來仍穿著一身中山服，向探進身來的張克俠點點頭。張克俠便跨上車坐在周恩來身旁，汽車一加油，沿著馬路開動。

張克俠看了一下，車上除司機外，還有一名警衛(wèi)員坐在司機旁邊。不及寒暄，張克俠就抓緊時間匯報徐州地區(qū)的情況。周恩來聽得很仔細，目光時而轉向他，時而沉思點頭。張克俠談到今后工作打算和組織起義的問題時，周恩來濃眉彈動了幾下，指示道：“現在，要多向國民黨軍官兵，向那些高級將領和帶兵的人，說明共產黨的政策，指明他們的出路。蔣介石是一定要打內戰(zhàn)的。他要打我們就也打。我們不但在戰(zhàn)場上狠狠回擊他們，也要從敵人內部去打擊頑固派。要爭取策動高級將領和大部隊起義，這樣，可以造成更大聲勢，瓦解敵人的士氣?！?/p>