除了為它們量身定做金融服務體系，大力發(fā)展適應小微企業(yè)特點的中小銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社。小微金融機構也應根據(jù)各地具體情況予以支持，如小額貸款公司、小額擔保公司、資金互助社等。地下金融要設法讓它上升到地面上來。對于高利貸，要規(guī)定最高利率限制，否則法律不保護債權。對于同黑社會勢力勾結在一起高利貸行為，堅決予以取締、打擊。

解決融資難問題同減輕稅負問題，對民營企業(yè)、特別是小微企業(yè)是同樣重要的。至今，小企業(yè)、微型企業(yè)的稅費負擔仍然偏重。這類企業(yè)本來盈利空間有限，如果不能在稅費上予以減輕，就難以生存和發(fā)展。

在調(diào)研中，我們了解到，即使是在一些發(fā)展環(huán)境較為寬松的地市，中小型民營企業(yè)當時仍需繳納104種稅費。2010年出臺的《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》中已經(jīng)給予了部分財稅政策，這個力度還可以加大。只要解除了這些困難，新建的小企業(yè)和微型企業(yè)就會增加，原有的小企業(yè)和微型企業(yè)就會增產(chǎn)，結果必然是就業(yè)人數(shù)的上升。

我一直非常關心微型企業(yè)、個體工商戶的發(fā)展，也多次建議要把城市里的小攤販保留下來，給他們自主就業(yè)的機會。保留小攤販，也就是保留自主創(chuàng)業(yè)的“星星之火”。在城市中，一個小企業(yè)、微型企業(yè)的業(yè)主，一個個體工商戶，甚至一個小攤販，都是創(chuàng)業(yè)者，他們自己就業(yè)了，同時也帶動家庭成員就業(yè)。他們?nèi)伎梢园ㄔ诿駹I經(jīng)濟這個范疇內(nèi)。只要這些小企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶，甚至小攤販有業(yè)可務，生意還過得去，不僅有可能顧個幫手或招個學徒，社會上因他們的業(yè)務開展了，間接就業(yè)的人也會多起來。這些情況都可以稱作創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實際上，農(nóng)民在家鄉(xiāng)建立的家庭養(yǎng)殖場、家庭果園、家庭菜園，還有集體林權改革后建立的家庭林場，全都是小微企業(yè)，是為市場而生產(chǎn)的。它們同樣造成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局，因此同樣應當在金融上給予扶植。

對所有這些創(chuàng)業(yè)者來說，最主要的就是需要有創(chuàng)業(yè)精神，依靠自己的努力，勤勤懇懇，抓住機遇，就能不斷積累，擴大規(guī)模。經(jīng)驗和財富一樣，都是逐漸積累起來的。一個城市，如果只有少數(shù)大企業(yè)，缺少小企業(yè)，微型企業(yè)和個體工商戶、小攤販，城市就顯得沒有活力，沒有生氣，城市的就業(yè)問題就會越積越多，就業(yè)壓力越來越大。從更廣泛的意義上說，城市的活力和生氣來自民營經(jīng)濟的發(fā)展，來自大批自主創(chuàng)業(yè)的人在不斷開拓市場，創(chuàng)造就業(yè)機會。

在生活中，我們可以看到很多微型企業(yè)的雇工、個體工商戶、小攤販大部分是進城務工的農(nóng)民。2011年初的中央1號文件，首次提出“新生代農(nóng)民工”的概念，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。據(jù)有關部門統(tǒng)計，1980年以后出生的、16周歲以上的青年農(nóng)民工目前已超過1億人，占當前農(nóng)民工總數(shù)的60%。另據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，其中的“90后”總數(shù)也達到近4000萬人。這樣一個龐大的城市人口后備軍，對就業(yè)來說，的確還有不小的壓力。