毛澤東陷入了極度思考之中。10月13日21時(shí)毛召見(jiàn)羅申，宣布：中共中央經(jīng)過(guò)再次討論決定，“我們應(yīng)當(dāng)幫助朝鮮人”。 此前金日成已接到斯大林關(guān)于撤退的通知，雖感意外，也只得表示遵照?qǐng)?zhí)行。莫斯科得到報(bào)告說(shuō)，平壤的政府機(jī)關(guān)和外交使團(tuán)從8日已開(kāi)始撤離，但組織混亂，情緒低落，并對(duì)蘇聯(lián)未能及時(shí)給予幫助頗有怨言。于是，斯大林緊急電告金日成：“鑒于中國(guó)同志作出了這個(gè)新的決定，請(qǐng)把昨日發(fā)給您的電報(bào)中提出的對(duì)北朝鮮進(jìn)行疏散以及朝鮮軍隊(duì)向北撤退的時(shí)間先往后拖一拖?！?/p>

毛澤東說(shuō)：“我們的同志以前下不了決心，是因?yàn)樗麄儗?duì)國(guó)際局勢(shì)問(wèn)題、蘇聯(lián)的軍事援助問(wèn)題、空中掩護(hù)問(wèn)題還不清楚。現(xiàn)在，所有這些問(wèn)題都已經(jīng)清楚了。”14日3時(shí)，毛澤東再次發(fā)電叮囑周恩來(lái)：主要問(wèn)題在于兩個(gè)月內(nèi)蘇聯(lián)是否確實(shí)能派出前線的志愿空軍及后方各大城市的掩護(hù)空軍；武器裝備是否可以用租借辦法解決。14日21時(shí)，毛澤東電告周恩來(lái)，已決定10月19日出動(dòng)12個(gè)步兵師、3個(gè)炮兵師共26萬(wàn)人入朝，并要周立即通知斯大林。毛澤東最后決心已定，并一再指出，這里的核心問(wèn)題仍然是蘇聯(lián)空軍的出動(dòng)。中國(guó)人的立場(chǎng)和要求迫使斯大林不得不明確表態(tài)了。

此時(shí)周恩來(lái)已返回莫斯科，并于14日致函斯大林，轉(zhuǎn)告了毛澤東的意見(jiàn)，還特別提到了“蘇聯(lián)志愿空軍”與中國(guó)志愿軍在作戰(zhàn)時(shí)的指揮關(guān)系問(wèn)題。莫洛托夫大概沒(méi)有弄清斯大林的實(shí)際意圖，便籠統(tǒng)地答應(yīng)蘇聯(lián)可以先出動(dòng)16個(gè)團(tuán)的噴氣式殲擊機(jī)掩護(hù)中國(guó)軍隊(duì)。當(dāng)周恩來(lái)進(jìn)一步提出“可否繼續(xù)出動(dòng)轟炸機(jī)至朝鮮配合中國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)”等問(wèn)題時(shí)，斯大林卻明確表示，蘇聯(lián)空軍即使出動(dòng)也只能到鴨綠江邊，不能配合志愿軍入朝作戰(zhàn)--這不啻往中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頭上澆了一盆冷水。

毛澤東17日急電彭德懷、高崗進(jìn)京議事，并將出兵日期推遲。經(jīng)過(guò)18日會(huì)議的討論，中國(guó)決定，仍于19日出兵朝鮮。毛最終決斷說(shuō)：現(xiàn)在敵人已圍攻平壤，再過(guò)幾天就進(jìn)到鴨綠江了。我們不論有天大的困難，志愿軍渡江援朝不能再變，時(shí)間也不能再推遲，仍按原計(jì)劃渡江。就算打不過(guò)美國(guó)也要打，它總是欠我們一筆賬，我們什么時(shí)候想打，就可以再打。