條約,又見條約
歷來,對中原王朝、對北京的威脅來自蒙古高原。所以修一個長城擋著,外邊待著吧,別老想往里邊闖!海上防御是中原王朝從來未曾想過的,因為騎兵不會從海上過來??捎似珡暮I线^來,從廣東一路北犯,到達天津,且打得你毫無還手之力,沒辦法,在這種情況下,只有議和。 局勢與人心向來都是瞬息萬變,清廷不甘心如此議和,英軍為逼清廷就范,從廣州出發(fā),經(jīng)過東南沿海進入長江直抵南京,朝廷只得屈辱投降。為何打到南京,清政府就不得不投降認(rèn)輸?東南七省是朝廷命脈所系,是中國財富最為集中、最為富庶的地方,英國控制了東南沿海,意欲控制長江,斷絕漕運,清廷這下沒錢了怎么打?沒有任何條件可以談,唯有簽約。 1842年,中國近代史上第一個不平等條約——中英《南京條約》簽訂。內(nèi)容是:
第一,割香港島給英國。香港島不是今天整個香港特別行政區(qū)。港島的面積只相當(dāng)于香港特區(qū)的7%,香港特區(qū)是1104平方公里,港島約78.4平方公里。香港特別行政區(qū)是1997年收回來的,它的淪陷分為三步——1842年《南京條約》、1860年《北京條約》和1898年《展拓香港界址專條》?!赌暇l約》割港島,《北京條約》割九龍司,《展拓香港界址專條》租新界。港島和九龍司是割,加一塊兒大概占特別行政區(qū)11%的面積,新界是租,理論上割給人家的地要不回來了,但中華人民共和國不承認(rèn)不平等條約,香港必須收回來。租的地是1898年租的,租期99年,到1997年到期,租期一滿,我們就給要回來了。 第二,賠款2100萬銀元,這個銀元是指西班牙鑄造的墨西哥鷹洋(注)。收藏銀元的玩家一說銀元就是“大頭、小頭、鷹、龍洋”,大頭是袁大頭,這是存世比較多的。小頭是孫中山,數(shù)量比較稀少。龍洋是清朝后期的銀元,光緒、宣統(tǒng)年間發(fā)行。鷹洋指的是墨西哥銀元,一塊銀元,折合中國白銀7錢2分。2100萬銀元大概應(yīng)該合中國白銀一千五六百萬兩的樣子。當(dāng)時朝廷一年的財政收入是3000萬兩~4000萬兩白銀,這些錢要四年付清。 需要特別說明的是,2100萬銀元里,賠鴉片的錢600萬銀元,戰(zhàn)爭中所耗軍費1200萬銀元咱得報銷,這1800萬銀元是屈辱的,是不該給的,還有商欠300萬銀元是應(yīng)該給人家的,是咱欠人家的錢。原來咱只有廣州一地跟英國人通商,所有的對外貿(mào)易只能通過廣州的十三行(注)進行,十三行有點海協(xié)會的感覺,表面是民間組織,實際上是官府操控。十三行歷年欠英國商人一些錢,就是不給,有種你告我呀!他背后有人撐腰。現(xiàn)在人家政府給農(nóng)民工討債來了,只好給人家錢。 第三,廣州、廈門、福州、寧波、上海五口通商。這五口在中國的東南沿海地區(qū),今天中國經(jīng)濟最發(fā)達的地方??赡芤彩且驗閷ν忾_放最早,得全國風(fēng)氣之先。 第四,協(xié)定關(guān)稅。英商進出口貨物繳納的稅率中國要跟英國商定,按照今天雙方的貿(mào)易原則這是應(yīng)該的。中國和美國貿(mào)易談判,中國代表一般是商務(wù)部副部長,美國專門有一個談判代表,也是部級的干部,雙方談判就涉及關(guān)稅的問題。比如說美國的飛機、電腦芯片、小麥、橘子是特產(chǎn),進入中國,我們要給他們優(yōu)惠,關(guān)稅要降低;中國產(chǎn)的耐克鞋、芭比娃娃、圣誕樹,要進入美國,他們也要給我們降低關(guān)稅。關(guān)稅是可以商量的。
但鴉片戰(zhàn)爭以后的關(guān)稅,就是英國一口價——5%。這恐怕是世界上最低的關(guān)稅,而且沒的商量。雙方簽完了條約,回去之后等著兩國的領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),英國不干了,說不夠本。于是又簽附件——《虎門條約》、《五口通商章程》,通過這些補充條約,英國取得了“領(lǐng)事裁判權(quán)”、“片面最惠國待遇”,還有口岸租賃土地房屋永久居住的特權(quán)。 領(lǐng)事裁判權(quán)又稱治外法權(quán)(注),(抗日戰(zhàn)爭時,1943年重慶國民政府跟英美簽約,廢除了治外法權(quán)),它破壞了中國的司法主權(quán)。外國公民在中國犯了罪,中國的法律不能制裁,由他們的領(lǐng)事進行裁判。且不說領(lǐng)事裁判公不公正(估計公正不了),就算公正你也破壞了中國的司法主權(quán)。你看美國的軍隊在海外駐扎,干一些傷天害理的事兒,像在日本、韓國強奸、殺人,當(dāng)?shù)胤膳胁涣嗣绹?,美國兵只受美國軍法的審判?美國一個飛行員在意大利駕駛A6重型攻擊機超低空飛,他想玩兒特技,從登山纜車索道底下過去。結(jié)果玩兒砸了,把纜車撞下來了,車上20多人全摔死了。這20多人都是歐洲公民,意大利人、德國人、瑞士人。飛機撞下來了,怎么也算個交通肇事吧?飛行員最后也沒什么事,回國后不了了之了,所在國法律管不了他。 補充條約中,片面最惠國待遇(注),是咱們要強調(diào)的問題。我們中國的特產(chǎn)進入你們美國零關(guān)稅,你們的特產(chǎn)進入中國零關(guān)稅,這是相互給予對方最惠國待遇,現(xiàn)在是片面的,你給他,他不給你,你上哪兒說理去?關(guān)鍵是英國人聰明,在片面最惠國待遇里面加了一個“一體均沾原則”。我們英國要了這么多利益,萬一以后某一個國家比我們英國要的利益還多,則英國自動享受,你給他就等于給我了。后來所有國家都要求這個,連拉丁美洲的香蕉共和國都要一體均沾。咱大清糊涂了,一看見藍眼珠、高鼻子就跟人家簽,到后來當(dāng)然跟這些國家都廢了,咱改訂新約了。一看秘魯還不如我們大清呢,你也人五人六跟我簽這個?咱跟強國廢不了,跟弱國可以廢了,拉丁美洲的香蕉共和國可比我們中國差遠了。 通商口岸租賃土地房屋永久居住,這就形成了后來的租界。英租界、法租界、公共租界,租界中國法律管不了,殺了人往里面跑就安全了。上海灘正式進入了租界時代,香港新界是租借地,跟租界還不一樣。 1844年,美國和法國強迫清政府簽訂《望廈條約》、《黃埔條約》?!锻麖B條約》使美國享有英國在《南京條約》及其附件中取得的除割地賠款外的一切特權(quán)。除了割地賠款外,別的特權(quán)美國都要。同樣是對外進行侵略,也有水平的高低。相比較而言,美國的“侵略藝術(shù)”水平是比較高的,它很少直接出兵去占領(lǐng)某個國家。有些人低能一點,弄十幾萬軍隊駐在那里多傻?。√K聯(lián)才這么干,日本才這么干,德國才這么干,這種藝術(shù)程度比較低的事,美國不愛干,它扔美元、餅干、酸奶的時候比扔炸彈的時候多,比如打伊拉克。根據(jù)這一條約,美國兵船可以在中國巡查貿(mào)易,美國人進入中國的港口,中國領(lǐng)海主權(quán)遭到破壞。美國人來到中國,開設(shè)醫(yī)院、建立教堂。醫(yī)院、教堂更多是為自己服務(wù),我們的望聞問切,美國人不知道準(zhǔn)不準(zhǔn),開設(shè)教堂,是解決美國公民的精神信仰問題。 《黃埔條約》使法國享有美國在《望廈條約》中的一切特權(quán)。天主教在中國自由傳教。1723年,清世宗雍正皇帝曾下詔禁教,這時法國規(guī)定可以自由傳教,即禁教后121年,天主教跟隨著堅船利炮又回到了中國。基督教(廣義)在中國是三起三落。在唐朝,當(dāng)時尚未分裂的基督教會的一個派別聶斯托利派傳入中國,稱為景教,唐武宗滅佛,捎帶著連它也滅了。天主教最早傳入中國是在元朝,1294年意大利方濟各會會士孟德高維奴以教廷使節(jié)身份來到中國,并獲準(zhǔn)在京城設(shè)立教堂傳教,天主教正式傳入中國。其主要在宮廷上層傳播,后隨元朝滅亡而中斷。16世紀(jì),以利馬竇為首的耶穌會士再度將天主教傳入中國。至清康熙年間,由于羅馬教廷挑起“禮儀之爭”(注),不準(zhǔn)中國教徒敬孔祭祖,而遭皇帝禁教,天主教再陷低谷。這次跟著洋人的炮艦進入中國的天主教、基督教,已經(jīng)是第四次進入中國。 注:墨西哥從1823年自鑄銀元,成色重量皆仿本洋,因鐫有鷹徽,俗稱鷹洋。鴉片戰(zhàn)爭后,鷹洋大量流入中國,在南方、中部各省幾乎成為主要貨幣。據(jù)清朝宣統(tǒng)二年(1910年)戶部調(diào)查統(tǒng)計,當(dāng)時流通的外國銀元約有11億枚,其中1/3是墨西哥鷹洋。
注:十三行是清代設(shè)立于廣州的經(jīng)營對外貿(mào)易的專業(yè)商行。它是清廷實行嚴(yán)格管理外貿(mào)政策措施的重要組成部分,其目的在于防止中外商民自由交往,由封建官府勢力“招商承充”并加以扶植,成為對外貿(mào)易的代理人,具有官商的社會身份,也是清代重要的商人資本集團。十三行作為清代官設(shè)的對外貿(mào)易特許商,代海關(guān)征收進出口洋船各項稅餉,并代官府管理外商和執(zhí)行外事任務(wù)。
注:治外法權(quán)是指免除本地法律司法權(quán)的情形,一般是互相給予。
注:片面最惠國待遇是指一國在通商、航海、稅收或公民法律地位等方面給予另一國享受現(xiàn)時或?qū)硭o予任何第三國同樣的一切優(yōu)惠、特權(quán)或豁免等待遇。
注:禮儀之爭是在天主教向中國傳播時,圍繞對孔子和祖先的崇拜、對天的祭祀、關(guān)于天主的名稱及內(nèi)涵問題發(fā)生的爭論。這一事件幾乎危及天主教在中國的存在。