正文

寬財政,緊貨幣:金融危機時代中國宏觀政策取向(1)

亂世中的大國崛起:中國如何應(yīng)對金融危機的世界 作者:李稻葵


西方危機時代中國經(jīng)濟所面臨的國際環(huán)境將會更加嚴峻復(fù)雜,因此中國經(jīng)濟到了非調(diào)整結(jié)構(gòu)不可的時候。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是新的話題,恰恰相反,它是長期以來學(xué)術(shù)界研究的重要課題。但是,不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有不同的內(nèi)涵。本文先分析論證了當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的三大表象,以及其體制及發(fā)展戰(zhàn)略方面的深層次原因。在此基礎(chǔ)上,我們提出中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本政策取向是寬財政,緊貨幣,即在深化體制改革基礎(chǔ)上實行積極寬松的財政政策和適度從緊的貨幣政策。

金融危機爆發(fā)一年以來,世界經(jīng)濟與金融形勢發(fā)生了劇烈的變化,其演變已經(jīng)遠遠超出了許多分析家當(dāng)時的預(yù)計。中國經(jīng)濟在國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)下,及時做出了必要的調(diào)整。就最新的觀察來看,中國經(jīng)濟客觀地講已經(jīng)成功抵御了金融危機最直接的嚴峻挑戰(zhàn)。但是金融危機后世界經(jīng)濟的格局一定會出現(xiàn)根本性改變,中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)成為政府界和經(jīng)濟學(xué)界最關(guān)心的政策話題之一。本文試圖從經(jīng)濟調(diào)整的緊迫性出發(fā),剖析當(dāng)前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)的具體表現(xiàn),再深入到這些經(jīng)濟失調(diào)表象背后的深層原因。最后針對經(jīng)濟失調(diào)的深層原因,本文提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向即發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。

全球經(jīng)濟再平衡呼聲高漲: 國際經(jīng)濟金融形勢更為嚴峻

中國經(jīng)濟雖然比較成功的應(yīng)對了國際金融危機最直接的沖擊,但是我們必須看到,中國經(jīng)濟在金融危機后將面臨著中國經(jīng)濟改革開放以來最復(fù)雜最嚴峻的格局,這一復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境逼迫著中國經(jīng)濟必須立即進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。結(jié)構(gòu)性調(diào)整的緊迫性有各種各樣的表象,從本質(zhì)上講,兩個最基本的因素導(dǎo)致了中國經(jīng)濟必須刻不容緩進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

金融危機爆發(fā)以后,經(jīng)過各國通力合作,國際金融界比較快的穩(wěn)定了下來,并獲得較快的恢復(fù)。不同國家的實體經(jīng)濟也先后出現(xiàn)了止跌復(fù)蘇的現(xiàn)象。但是國際政策界眾口一詞,那就是金融危機后的世界不可能回到危機前的格局。世界上占主流的觀點認為,全球金融危機的一個重要原因是危機前全球經(jīng)濟的失衡。而這一經(jīng)濟的失衡,在大多數(shù)西方國家,包括一部分發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人看來,核心就是貿(mào)易的不平衡,而貿(mào)易不平衡的核心就是中國、德國和日本的貿(mào)易順差。于是國際上形成了一種要求世界經(jīng)濟再平衡的普遍的呼聲,這種呼聲的矛頭直指中日德。對日本和德國而言,他們比較容易地開脫自己的責(zé)任。日本政策界反復(fù)指出他們多年以來采取的就是華盛頓式的宏觀經(jīng)濟政策,其中包括匯率的升值,也包括國內(nèi)的大幅度的財政刺激,然而日本經(jīng)濟的持續(xù)低迷,其國債占GDP的比重已經(jīng)上升到150%以上 ,所以日本的政策制定者們,以一種哀兵的姿態(tài)出現(xiàn)在國際社會,在很大程度上逃脫了國際社會的指責(zé)。德國政府在不同的場合也指出,德國是歐元區(qū)的一部分,而歐元區(qū)作為一個整體貿(mào)易是平衡的,同時歐元的貨幣政策并不掌握在德國一家手里,因此德國政府巧妙、輕松地避開了國際社會的指責(zé)。

如此,全球經(jīng)濟再平衡的討論矛頭直逼中國,國際社會已經(jīng)逐步形成了一個共識,那就是中國是全球經(jīng)濟不平衡的主要責(zé)任國,中國的貨幣政策,包括匯率政策必須調(diào)整,人民幣必須升值,中國必須想盡辦法啟動內(nèi)需,減少對外的貿(mào)易順差。這種呼聲也許沒有嚴格學(xué)理的支撐,但是它已經(jīng)形成了一種國際輿論的壓力,對于中國在國際社會中的地位和形象,已經(jīng)產(chǎn)生了影響,這種影響會通過各種各樣的方式傳遞到中國與國外的關(guān)系上。沈聯(lián)濤、成九雁(2009)指出貿(mào)易領(lǐng)域的全球失衡可能會被政治化,不能夠進行客觀分析進而按照一種有序、可持續(xù)的方式解決。如果中國經(jīng)濟不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,不在近期內(nèi)盡快減少對國外市場的依賴的話,我們不僅難于維系國民經(jīng)濟穩(wěn)步上升的態(tài)勢,而且也不可能真正在國際上樹立起令人尊敬的大國形象。


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號