于是他在身邊那群阿貓阿狗的鼓搗下，自己寫了個(gè)委任狀，拿到皇帝那兒蓋章，然后就直接對(duì)外宣布，老爸退休，他的官職由自己接班。

他老爸酒醒了，發(fā)現(xiàn)自己只有王爺待遇，沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了，很沒面子，不過靜下心一想，終于可以開開心心喝酒了，兒子這么安排也挺好，也就沒說啥。

終于爬到那個(gè)最高的位置了，但司馬元顯并不滿足，因?yàn)樗雷约旱奈恢貌⒉焕喂?。自己的統(tǒng)治范圍只在三吳一帶，即太湖和錢塘江流域。大部分地方都在藩鎮(zhèn)的統(tǒng)治下，而且在平叛中，北府軍和荊州軍的強(qiáng)悍戰(zhàn)力給他很深的印象，而這些軍隊(duì)并非自己的嫡系，槍桿子里面出政權(quán)，這個(gè)十七歲小孩是懂的。

但十七歲就是十七歲，雖然已斷奶，畢竟未成年。其實(shí)想招募一支軍隊(duì)很簡單，只要你能給得起錢，北府軍就是一支職業(yè)雇傭軍，歷史無數(shù)次證明了，無論你想要什么，只要你肯拿得出對(duì)等的東西交換就行。

但司馬元顯沒有這么做，因?yàn)樗粌H愛權(quán)，還愛錢。他覺得自己已經(jīng)做到了最高的位置，那么天下的財(cái)富理所應(yīng)當(dāng)?shù)厝撬?，只有別人給他錢，沒有自己施舍別人的道理。因此他變成了一只純種貔貅，無論對(duì)誰，只進(jìn)不出。

但軍隊(duì)還是要招募的，怎么辦？好辦，讓他身后的國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)一下就行了，于是他下達(dá)了一項(xiàng)命令，讓他滅亡的命令。

隆安三年（公元399年）十月，司馬元顯下令，將原來是奴戶而被赦免成為客戶的人，號(hào)稱為“樂屬”，全部遷往建康（今南京），征召為士兵。奴戶，是指那些罪犯、俘虜或流民，這些奴戶被赦免以后，基本上都成為官員士族手中的勞動(dòng)力，負(fù)責(zé)開墾田地，交租過活，成為客戶。

應(yīng)該說這條政策初衷是美好的，執(zhí)行起來是不行的，后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。

這是一條得罪所有人的政策，地主需要這些客戶種地，你把他們帶走了，莊稼誰種？沒人種田了，自己還叫什么地主，自己那一大家子吃什么喝什么？而那些飽經(jīng)磨難終于看到日子有點(diǎn)希望的人，一下子又回到解放前，又變成了朝不保夕的大頭兵，要過那刀口舔血的生活。既然日子沒法過成段子，就把日子變成案子吧。

應(yīng)該說，司馬元顯在制定政策的時(shí)候，還是給自己留了余地的，他給這些要離開家園當(dāng)兵的人起了個(gè)很好聽的名字--樂屬，就是志愿者的意思。