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代序/堅定不移地推進國有企業(yè)改革發(fā)展(5)

國企熱點面對面 作者:國務(wù)院國資委宣傳局


三、堅持正確的改革方向,堅定不移地推進國有企業(yè)改革發(fā)展

國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐,使我們進一步加深了對社會主義市場經(jīng)濟體制的認(rèn)識,增強了搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的信心。同時,我們也清醒地看到,國有企業(yè)改革發(fā)展仍面臨著諸多矛盾和問題。主要是:國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)仍不完善,國有資本流動機制仍不順暢,國有經(jīng)濟布局調(diào)整任務(wù)仍然艱巨,國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、管理水平與國際先進企業(yè)還有不小差距。我們要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、全面落實中央有關(guān)決策部署,牢牢把握正確的改革方向,堅定不移地推進國有企業(yè)改革與發(fā)展。

堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,理直氣壯地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。我國《憲法》明確規(guī)定,我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。黨的十五大對我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度進行了全面闡述,十六大、十七大進一步強調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,國有經(jīng)濟和整個公有制經(jīng)濟只能搞好,只能加強,不能削弱。要深入推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使國有資本更多地向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向具有優(yōu)勢的行業(yè)集中,向大企業(yè)大集團集中,向企業(yè)主業(yè)集中。要推動國有大型企業(yè)做強做優(yōu),加快培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè),增強我國在國際競爭合作中的話語權(quán)。要吸收民間資本參與國有企業(yè)改制重組,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,發(fā)揮國有大企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,促進各種所有制企業(yè)共同發(fā)展。

堅持市場化改革方向,深入推進國有企業(yè)改革。黨的十四屆三中全會作出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要決定,提出國有企業(yè)的改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十六屆三中全會進一步提出,要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。黨的十七大、十七屆五中全會對國有企業(yè)公司制股份制改革提出了明確要求。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合,最重要的是形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制。要加大國有大型企業(yè)公司制股份制改革力度,具備條件的要積極引進戰(zhàn)略投資者,推進主營業(yè)務(wù)整體上市。要逐步擴大建立規(guī)范董事會試點企業(yè)的范圍,建立健全董事會運作機制,探索中國特色的國有企業(yè)公司治理模式。要按照市場化原則,深化企業(yè)內(nèi)部制度改革,探索職業(yè)經(jīng)理人制度。


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