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國(guó)企是落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的中堅(jiān)力量(1)

國(guó)企熱點(diǎn)面對(duì)面 作者:國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局


李保民 王志鋼

國(guó)有企業(yè)是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ),是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)主體,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)力量,是保障和改善民生的堅(jiān)強(qiáng)依靠,是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)強(qiáng)支柱。

中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)股份化、資本證券化豐富了公有制的實(shí)   現(xiàn)形式,以混合所有制經(jīng)濟(jì)的方式帶動(dòng)民間資本共同發(fā)展,讓全社會(huì)分享改革發(fā)展成果,踐行了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

實(shí)踐證明,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)不是零和游戲,不是一個(gè)進(jìn)另一個(gè)就必須退的關(guān)系,而是可以雙贏的。

科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重要地位和主導(dǎo)作用,對(duì)于堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),具有重要意義。

國(guó)有企業(yè)是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)形式。鞏固公有制經(jīng)濟(jì),主要是加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力;發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),主要是發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。改革開放以來(lái),國(guó)有企業(yè)實(shí)行的轉(zhuǎn)換機(jī)制、抓大放小、改組改制、主輔分離、兼并重組、政策性破產(chǎn)以及政企分開、政資分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等改革,都是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的具體實(shí)踐。

《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出,“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力,大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式?!碑a(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,有利于鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,有利于推動(dòng)各類資本優(yōu)化重組,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,造福于社會(huì),造福于人民。

隨著國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化和公司制股份制改革的推進(jìn),越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入股份公司、上市公司,國(guó)有控股上市公司已成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。截至2011年6月30日,中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)完成公司制股份制改革的已達(dá)70%,中央企業(yè)控股上市公司達(dá)到359家,上市資產(chǎn)總額占全部中央企業(yè)資產(chǎn)總額的54.1%。中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)股份化、資本證券化豐富了公有制的實(shí)現(xiàn)形式,以混合所有制經(jīng)濟(jì)的方式帶動(dòng)民間資本共同發(fā)展,讓全社會(huì)分享改革發(fā)展成果,踐行了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。


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