日本“官民合作”保社會(huì)穩(wěn)定

在亞洲，日本、韓國(guó)在“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟(jì)迅速追趕美歐，國(guó)企為其經(jīng)濟(jì)的崛起立下過(guò)“汗馬功勞”。在韓國(guó)，除了政策性銀行及作為準(zhǔn)國(guó)家機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)振興公團(tuán)、資產(chǎn)管理公團(tuán)、韓國(guó)能源管理公團(tuán)外，還有大量國(guó)家投資或控股的實(shí)體企業(yè)，如韓國(guó)電力公社、韓國(guó)道路公社、韓國(guó)鐵路公社、韓國(guó)航空公社等。從20世紀(jì)60年代起，隨著韓國(guó)政府推行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在私營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小的情況下，由政府出面設(shè)立了很多公營(yíng)企業(yè)，并在韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了很大作用。 1963年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)中公共企業(yè)所占份額為6.98%，20世紀(jì)70年代則維持在9%左右，1989年則上升為11.9%。

為了打破國(guó)企的壟斷，提高國(guó)企的效率，韓國(guó)曾經(jīng)進(jìn)行大規(guī)模國(guó)企私有化，曾將電信市場(chǎng)完全民營(yíng)化。不過(guò)，隨著韓國(guó)電信市場(chǎng)完全私有化，雖然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，但民眾的通信費(fèi)卻猛漲，在經(jīng)合組織（OECD）中僅次于墨西哥?！俄n民族新聞》抱怨說(shuō)，隨著民營(yíng)化的推進(jìn)，有關(guān)民生的價(jià)格猛漲，以通信費(fèi)為例，即使總統(tǒng)出來(lái)要求通信企業(yè)降價(jià)也不好使。

日本政治經(jīng)濟(jì)學(xué)者田村昭彥2012年4月16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“二戰(zhàn)”后日本私營(yíng)企業(yè)根本無(wú)力與外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，因此國(guó)企當(dāng)時(shí)成了“日本先進(jìn)科技和生產(chǎn)力”的代表，讓日本把有限的資源最大限度地利用起來(lái)。日本很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如公路、機(jī)場(chǎng)等都是中央政府和地方政府分?jǐn)傎M(fèi)用建設(shè)好并運(yùn)營(yíng)起來(lái)的。不過(guò)后來(lái)日本國(guó)企出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、巨額赤字等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，日本政府開(kāi)始部分出售國(guó)有企業(yè)的股份等，但“官民合作”的形式被沿用至今，是維系日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。如果全面、迅速私有化，日本經(jīng)濟(jì)肯定是一顆隨時(shí)爆炸的炸彈，國(guó)家命脈可能被別國(guó)掌控。田村認(rèn)為，國(guó)企和私企各有長(zhǎng)處，應(yīng)當(dāng)將國(guó)企和私企各自長(zhǎng)處相結(jié)合。