在看到有利條件的同時，我們更要保持清醒的頭腦，冷靜分析面臨的一系列新的重大挑戰(zhàn)和問題。從國際經(jīng)濟運行環(huán)境看，國際金融危機促使全球治理結構面臨重大調整，世界多極化、經(jīng)濟全球化速度加快，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出。國際資本加速流動，主要貨幣匯率持續(xù)較大波動和金融市場動蕩，國際大宗商品價格高位震蕩，資產(chǎn)價格泡沫和通貨膨脹風險增大。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟結構調整壓力加大，經(jīng)濟增長的資源和能源約束進一步加強，完成節(jié)能減排的任務更加艱巨，投資和消費關系失衡，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多，改善民生和維護社會穩(wěn)定任務十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境看，國際金融危機正在催生世界范圍產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，全球進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時代，主要發(fā)達國家已經(jīng)開始研究并進行后危機時代的戰(zhàn)略部署，搶占科技制高點。我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，關鍵技術自給率低，主要分布在國際產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，缺乏自主知識產(chǎn)權、市場配套體系不完善、政策標準體系尚未健全等問題亟待解決。從市場競爭格局看，國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家的優(yōu)秀企業(yè)及時進行戰(zhàn)略調整和組織架構調整，反應速度更加敏捷，而我國國有企業(yè)調整速度相對較慢。隨著社會整體收入的提高，企業(yè)的人力成本將進一步增加。各種形式的貿(mào)易保護主義愈演愈烈，國際市場競爭更加激烈?？傮w來看，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的外部形勢日益復雜，難度和壓力不斷加大，對此我們要有清醒的認識，提前做好應對更大挑戰(zhàn)和困難的準備。

同時我們還要看到，中央企業(yè)改革發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題，經(jīng)濟運行中的困難還很多，發(fā)展質量不高、后勁不足的問題還比較突出。一是缺乏真正具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。整體上看，中央企業(yè)的核心競爭力和國際競爭力還不強，缺乏具有較強影響力的國際知名品牌，國際化人才嚴重不足，組織框架和經(jīng)營模式不能適應國際化經(jīng)營的需要。在國際標準和競爭規(guī)則的制定中，影響力還比較小。一些企業(yè)在國際市場惡性競爭十分嚴重。二是布局結構調整任務仍然十分艱巨。國有資本分布面仍然過寬、過散，有進有退、合理流動的機制尚不健全。組織結構不合理，大而不強的問題比較突出。許多行業(yè)還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，一些企業(yè)仍然延續(xù)高投入、高消耗的發(fā)展模式。三是技術創(chuàng)新能力不強。中央企業(yè)普遍面臨自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入、研發(fā)能力和水平與跨國公司相比有很大差距的問題。重要產(chǎn)業(yè)對外技術依賴度比較高，不少核心關鍵技術還受制于人，創(chuàng)新型人才比較缺乏，科技創(chuàng)新尚未成為中央企業(yè)發(fā)展的支撐力量。四是管理水平和資源配置效率不高。一些企業(yè)管理鏈條過長，集團管控能力弱，缺乏對重要子企業(yè)和境外資產(chǎn)的有效監(jiān)控和管理，重大資產(chǎn)損失時有發(fā)生。一些企業(yè)盲目鋪攤子，主業(yè)不夠突出，主營業(yè)務盈利能力較弱或盈利基礎不牢固，財務風險和經(jīng)營風險大。五是現(xiàn)代企業(yè)制度需要進一步完善。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對滯后，公司治理結構還不完善，適合國情的治理模式有待進一步探索和完善，轉換企業(yè)經(jīng)營機制還有大量工作要做。六是企業(yè)歷史包袱仍很沉重。中央企業(yè)辦社會等各種負擔仍然比較重，廠辦大集體改革試點進展緩慢，一些企業(yè)主業(yè)優(yōu)質資產(chǎn)上市后存續(xù)企業(yè)十分困難，一些歷史遺留債務、人員安置等問題尚未完全化解。

總之，中央企業(yè)改革發(fā)展正處于一個關鍵的歷史階段，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們要增強憂患意識、風險意識、責任意識和大局意識，準確判斷形勢，充分利用國內(nèi)外有利條件，克服不利因素影響，解決制約科學發(fā)展的問題，推動中央企業(yè)更好更快發(fā)展。