貫徹“蘇拉改革”——就像 10年前愷撒也是在經(jīng)由眾祭司商量后才能擔(dān)任祭司一樣——顯然不利于愷撒。相對(duì)于另兩位候選人過(guò)去的輝煌事跡，他的經(jīng)歷只限于財(cái)務(wù)檢察官及按察官，此時(shí)，年輕反而成為不利的因素。

因此，愷撒請(qǐng)擔(dān)任護(hù)民官的友人拉比埃努斯以再提案的方式，重新提出制定于公元前 104年的《圖密善法》一案。依據(jù)《圖密善法》，大祭司的人選由 35個(gè)選區(qū)中抽出 17個(gè)選區(qū)投票決定。對(duì)外提出此案的護(hù)民官拉比埃努斯在公民大會(huì)中向大眾說(shuō)明提案的理由，是為了打破元老院對(duì)擁有主持宗教儀式最高權(quán)力的大祭司一職的壟斷，將權(quán)力歸于全體公民。公民們自然是毫無(wú)異議地通過(guò)了這個(gè)提案。

但是，這個(gè)提案依然無(wú)法確保愷撒當(dāng)選。在擔(dān)任按察官的兩年里，他雖然以大手筆舉辦斗劍比賽而贏得民眾的支持，但他并不如兩位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手般具有舉足輕重的地位。所以愷撒開(kāi)始進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)。在向來(lái)不舉辦競(jìng)選演說(shuō)的羅馬，競(jìng)選活動(dòng)分為以下四類：

一、家庭訪談員——就是做家庭訪談?wù)?，助選人員逐門逐戶拜托對(duì)方賜予一票。

二、沿街拜票員——擁有投票權(quán)者只限于具有公民權(quán)的成年男子，拜票員在這些男子前往羅馬廣場(chǎng)工作或到市集時(shí)與他們同行，沿路進(jìn)行拉票活動(dòng)。

三、沿街拉票員——第二項(xiàng)是在這些符合條件的男子上班或到市集的去程中進(jìn)行；而第三項(xiàng)則是指他們?cè)诨爻讨羞M(jìn)行同樣工作的助選人員，他們?cè)谑兄行牡却蠗l件的公民，在送他們返家途中拉票。

四、名人勸說(shuō)員——以對(duì)群眾深具影響力的人物為目標(biāo)，設(shè)法說(shuō)服他們賜予一票。

愷撒并非這些競(jìng)選活動(dòng)的首創(chuàng)者。前一年，也就是公元前 64年的執(zhí)政官候選人西塞羅也曾采用過(guò)同樣的競(jìng)選方式?！?