阿靜姐抱頭哭泣。一會兒，金居先生也悶聲哭了出來。但是，阿呆卻因突然被推落極度的深淵，至此還流不出眼淚。

丸海藩雖是小藩，卻治理得相當完善，城下町的百姓，大多過著安居樂業(yè)的生活。

若說這片土地還有何困擾，那就是春夏的雷害與秋天來襲的臺風，以及隨之而來的海水漲潮。但那是大自然所為，而大自然，正是恩賜豐饒海產(chǎn)與肥沃土壤的主人。如果一味怨恨恐怕會遭天譴吧。因此，本地人基本上可以挺起胸膛說，丸海的確是適合居住的土地。雖然既不富裕，亦不奢華，卻也不至于饑餓或窮困—只要有這片山海環(huán)繞。

在這樣的風土環(huán)境下，民心自然也平和沉穩(wěn)。不過，由于和金比羅神宮比鄰，來自外地的旅客往來頻繁，以豐富海產(chǎn)為中心的商業(yè)也很興盛，有時難免會因人與人或人與錢的糾葛引發(fā)意外事件。雖說是小藩，審理案件和維持治安的機構(gòu)還是得好好管理。

在丸海藩，這方面的最高機構(gòu)是評定所，設有監(jiān)察長二人，監(jiān)察官四人，其下分為三個組織。一是“公事方”，負責處理　山家的家臣團（也就是士級階層）之間發(fā)生的案件以及丸海領內(nèi)寺廟神社相關案件。其次是處理城下町一般百姓案件的“町役所”。町役所等同于江戶的町奉所，和江戶一樣配有兩名奉行官，按月輪流執(zhí)勤。第三個是“郡役所”，管轄城下町以外的村落，雖有奉行這個官職，實務是由底下的幾名代官執(zhí)行，他們除了維持治安也負責年貢的收取和管理，所以對自己管轄的土地盯得很緊。

公事方和郡役所內(nèi)部雖有幾級職制，但都是由上至下循級而下，并不算復雜。不過，町役所就有點不同了。緊挨在町奉行之下就有“船奉行”這個官職，身兼丸海藩入口大門及交通樞紐的港口，以及以港口為中心形成的漁夫町及客棧町，都是這個船奉行的管轄范圍。港口約位于丸海城下町的正北方，大致將町北劃歸船奉行，町南劃歸町奉行的“地盤”。當然，就職級來說是身為町役所最高長官的町奉行比較高，但在無港不立的丸海藩，實質(zhì)上來說船奉行的權(quán)力極大?；蛟S是因為這種有點尷尬的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得這兩位奉行官及其下部屬，每一任都處得不太融洽。

町奉行及船奉行底下，各有“同心小頭”與“同心” 這些部屬。同心小頭大致扮演著和江戶町奉所的“與力”相同的角色。此外，還有負責協(xié)助同心、地位等同于岡引（捕快）的“引手”，這些人當然不是藩士，而是民間百姓，有老有少。他們多半另有其他職業(yè)，但町役所每年會撥一點薪水（雖然少得可憐）下來，因此在形式上，算是直接效命于丸海藩，這點是丸海藩與發(fā)薪給同心及與力個人的江戶捕快不同之處。