三、轉(zhuǎn)變學校管理方式

我國中小學不僅管理體制需要深入改革，而且管理方式也需要做相應的變革。學校管理是一種化腐朽為神奇的綜合藝術(shù)，管理的本質(zhì)正如杜拉克所言：“管理者的本分，是追求工作有效?！蹦壳埃行W管理取得一定進展，但步子還不夠大。主要存在問題是：校長獨斷專行突出，缺少民主和實效，管理理念滯后，管理方式粗放。從國內(nèi)外的學校管理發(fā)展趨勢看，主要有這樣幾種傾向：一是由外控管理轉(zhuǎn)向校本管理；二是由經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向活力管理；三是由剛性管理轉(zhuǎn)向人文管理；四是由控制管理轉(zhuǎn)向民主管理；五是由行政管理轉(zhuǎn)向法治管理。用一句話概括發(fā)展趨勢就是走向簡化、效率和開放。

下面重點介紹幾種新型管理方式。

（一）校本管理

學校管理要由外控管理轉(zhuǎn)向校本管理。建國以來，在計劃經(jīng)濟體制下，我國學校管理長期實行的是政府及教育行政部門集中統(tǒng)一的外控管理方式。這種管理方式的特點：一是以高度集中的權(quán)力實行對學校全方位的直接控制，一些重要決策，如人事安排，經(jīng)費使用等，全由上級決定，學校校長沒有什么自主權(quán)，只能被動接受，規(guī)規(guī)矩矩地執(zhí)行；二是用單一的行政手段和規(guī)章制度實行“硬性管理”，缺少彈性和人情味，不利激發(fā)和調(diào)動學校教職工的積極性和創(chuàng)造性；三是一些上級“官本位”意識十足，長期高高在上，靠發(fā)號施令指導工作，脫離群眾，缺少調(diào)查研究，造成工作低效，形式主義嚴重。鑒于此，對外控管理必須進行改進。