蔣介石左右為難：要么談判告吹，要么簽約而不提收回九龍租借地。宋子文與駐英大使顧維鈞、國防最高委員會秘書長王寵惠建議：新約是英國人送上門來的厚禮，先收下了再說，不能錯過。中國政府可在簽訂新約的同時，公開聲明要求英國在戰(zhàn)后歸還香港。

蔣介石躊躇再三，最終接受了這一建議，他在12月31日的日記中有載：“對英外交，頗費心神，以九龍交還問題，英堅持不愿在新約內(nèi)同時解決??待我簽字以后，另用書面對彼說明，交還九龍問題仍作保留，以待將來繼續(xù)談判，為日后交涉之根據(jù)?！?/p>

1943年1月11日，《中英新約》在重慶正式簽訂。簽約后宋子文向英國代表薛穆遞交了一份照會，單方面聲明對九龍租借地問題保留日后討論之權(quán)。

丘吉爾：“休想把香港從大英帝國分離出去！”1943年夏秋季節(jié)，反法西斯陣線在歐洲戰(zhàn)場、太平洋戰(zhàn)場及中國戰(zhàn)場節(jié)節(jié)勝利。9月8日，意大利無條件投降，敗績接踵的日軍開始退守所謂“絕對國防圈”。

世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利曙光顯現(xiàn)。美國總統(tǒng)羅斯福建議，11月22日起，美、中、英三國首腦聚集開羅會議，商討戰(zhàn)后重建世界秩序事。其時，中國已被公認為世界“四強”之一，蔣介石躊躇滿志，視開羅之行又一次爭取英國歸還香港的良機。故而行動在先，一到開羅，便和夫人宋美齡會晤美國總統(tǒng)羅斯福，請求美國的支持。

羅斯福作了令人鼓舞的表態(tài)：英國是不應(yīng)再在香港享有特權(quán)了，戰(zhàn)后可由中國先行收回香港，然后宣布香港為全世界的自由港。蔣介石作進一步的要求，希望羅斯福出面斡旋，勸說英國首相丘吉爾同意戰(zhàn)后歸還香港。羅斯福也答應(yīng)了。

羅斯福向丘吉爾提出了香港問題，轉(zhuǎn)達蔣介石的要求，他說：“香港90%以上的居民是中國人，又十分靠近中國的廣州，應(yīng)該考慮還給中國?！?/p>

丘吉爾卻固執(zhí)地拒絕與羅斯福討論香港問題：“只要我還在首相任上，就不想使大英帝國解體?！?/p>

開羅會議討論對日作戰(zhàn)計劃時，任中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥的蔣介石與參謀長、美籍將軍史迪威提出，由中美聯(lián)軍收復(fù)廣州、香港等中國沿海地區(qū)。丘吉爾極力反對，主張應(yīng)有英軍參與。他振振有詞地說：“香港是大英帝國的領(lǐng)土，英國軍隊必須參加廣州灣登陸作戰(zhàn)，從日本人手中奪回香港?！笔Y介石反駁道：“香港原本是中國領(lǐng)土，被強加的不平等條約所割占。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，英國人被日軍從香港趕走，而今，中國正在為獨立自由而戰(zhàn)，正在以鮮血和生命為收復(fù)香港而戰(zhàn)，所以香港必須歸還中國?！?/p>