當(dāng)時(shí),香港不但是各民主黨派和無(wú)黨派民主人士開(kāi)展反蔣民主斗爭(zhēng)的大本營(yíng),而且也是中共在海外開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要而特殊的基地。
早在各民主黨派和無(wú)黨派民主人士紛紛轉(zhuǎn)移到香港之前,中共已經(jīng)未雨綢繆,將在華南的指揮中心和海外情報(bào)、統(tǒng)戰(zhàn)中心以及一大批精英人物,也紛紛轉(zhuǎn)移到香港開(kāi)展活動(dòng),并為此組建了隸屬于中共上海局的香港分局,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作。
后來(lái),為加強(qiáng)香港分局的領(lǐng)導(dǎo)力量,周恩來(lái)特地將中共黨內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)與情報(bào)工作的行家里手潘漢年從上海調(diào)到香港,與香港分局書(shū)記方方密切合作。此外,還成立了以連貫為書(shū)記的統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)在香港的各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
中共“五一口號(hào)”發(fā)布后,中共香港分局立即在自己主辦的《華商報(bào)》顯著位置進(jìn)行了刊登,使中共關(guān)于“召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的”號(hào)召在香港各民主黨派和無(wú)黨派民主人士中迅速傳播開(kāi)來(lái)。
隨后,中共香港分局又根據(jù)中央“五一”指示要求,向各民主黨派和無(wú)黨派民主人士親自轉(zhuǎn)達(dá)了中共中央的號(hào)召,并征詢他們的意見(jiàn)。結(jié)果,得到了出人意料的熱烈響應(yīng)。
在香港的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派民主人士,得知中共“五一口號(hào)”的內(nèi)容后,立即聚在一起進(jìn)行了熱烈討論,認(rèn)為重返中國(guó)內(nèi)地政治舞臺(tái)的機(jī)會(huì)終于到來(lái)了,因此無(wú)不深感興奮和贊同,當(dāng)即決定予以熱烈響應(yīng),并推舉馬敘倫起草電文。