行業(yè)協(xié)會與共同體的角色
可單獨影響產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展的個別廠商,往往是產(chǎn)業(yè)簇群的先驅者或領導廠商,因為它們從中獲利最豐。不過,涉及產(chǎn)業(yè)簇群的重要外部因素和公共物品的問題,就需要靠非正式的網(wǎng)絡、正式的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團和其他共同體等組織,因為它們在運作上會更合適。
比起產(chǎn)業(yè)中的個別成員,行業(yè)協(xié)會代表全體或部分重要的產(chǎn)業(yè)簇群成員,因此能引發(fā)更大的注意力,或取得更大的影響力,如聯(lián)合研究中心或測試實驗室等協(xié)會或共同體組織,而且也可分攤部分成本。
許多行業(yè)協(xié)會除了游說政府、編制一些統(tǒng)計數(shù)字,或主持行業(yè)社交場合外,似乎沒有什么作用。其實,在提升產(chǎn)業(yè)簇群競爭力上,協(xié)會有很多機會,因為協(xié)會或共同體組織能建構產(chǎn)業(yè)簇群的聯(lián)結點。除了作為界定共同需求、共同限制、共同機會的中立論壇外,它也可以成為強調這些事務的焦點。協(xié)會通常組織和領導全國性或國際性的展覽與代表團,同時也可以是業(yè)界與本地機構發(fā)展培訓計劃的聯(lián)結點,制定以大學為主的研究計劃和測試設施,匯總產(chǎn)業(yè)簇群的相關信息,提供共同管理課題的論壇,調查環(huán)境課題的解決方案,以及尋求其他許多共同利益。這些活動使它們成為在傳統(tǒng)上地方、州與中央政府之間的聯(lián)結點外,還有更多的表現(xiàn)空間,并使它們在指導立法改革上,代表產(chǎn)業(yè)簇群與其他商業(yè)團體互動。
對于以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)簇群,行業(yè)協(xié)會的功能更為重要。例如旅游業(yè)、餐具業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)簇群,尤其需要一個集體組織以執(zhí)行攸關規(guī)模的功能。以荷蘭為例,花農(nóng)合作建立了專業(yè)的拍賣會與相關設施,這是荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)最大的競爭優(yōu)勢。荷蘭花卉委員會與花農(nóng)研究團體,凝聚了絕大多數(shù)的相關業(yè)者,并執(zhí)行如營銷和應用研究等其他功能。
有時候,由產(chǎn)業(yè)簇群所組成的行業(yè)協(xié)會并不存在?;蛘呶覀兛梢哉f,目前的產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會似乎太過狹隘,只包括產(chǎn)業(yè)成員,而未包含供應商、相關產(chǎn)業(yè)廠商或當?shù)貦C構。在規(guī)模上,既有的行業(yè)協(xié)會可能是全國性而非地方性的組織。大多數(shù)全國性協(xié)會的業(yè)務內容,乃是以游說政府為主,并把中央政府列為主要目標,而在培訓、基礎設施及其他與產(chǎn)業(yè)簇群相關的重要事務上,就很少有突出的表現(xiàn)。地方性商業(yè)組織中,另一個重要的形態(tài)是商會、圓桌會議或跨整個經(jīng)濟體的委員會。這些組織仍不可避免地把重心放在游說政府與一般性商業(yè)事務上,因此以產(chǎn)業(yè)簇群為主的協(xié)會便有其必要。在許多案例中,有些協(xié)會如果調整功能,進行組合或協(xié)調,將有更大的效果??紤]到個人與企業(yè)奉獻給協(xié)會的時間和金錢都是有限的,團體的整合努力愈多,效果就愈佳。