1927年大革命失敗后，黨的工作重心實(shí)際上已轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，黨的主體部分長期生活在農(nóng)村游擊環(huán)境里。這些條件，給中國共產(chǎn)黨的建設(shè)帶來了突出的問題和困難。在這樣的情況下能不能建設(shè)一個(gè)無產(chǎn)階級政黨，這不僅是中國共產(chǎn)黨內(nèi)一些人擔(dān)心的問題，也是共產(chǎn)國際長期懷疑的問題。因?yàn)榘凑振R克思、列寧的論述，無產(chǎn)階級政黨應(yīng)該以工人階級為主體。中國共產(chǎn)黨的工作重心轉(zhuǎn)到農(nóng)村以后，大批的農(nóng)民被吸收到黨內(nèi)，中國共產(chǎn)黨成了一個(gè)以農(nóng)民出身的黨員為主體的政黨。在這種情況下，中國共產(chǎn)黨還能不能保持無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)？這不能不令人擔(dān)憂。

的確，在農(nóng)村游擊環(huán)境里，建設(shè)一個(gè)無產(chǎn)階級政黨是十分困難的。但是，在創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地過程中，斗爭的實(shí)踐使我們黨認(rèn)識到，黨的性質(zhì)不能僅僅看黨員的社會出身，主要還是要看黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策，是用什么思想教育黨員和武裝黨員，以什么思想為指導(dǎo)。因此，在農(nóng)村建黨過程中，必須非常重視加強(qiáng)無產(chǎn)階級思想教育，注重從思想上建黨。毛澤東在井岡山斗爭時(shí)期就說：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個(gè)非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯(cuò)誤的?！薄睹珴蓶|選集》第一卷，人民出版社1991年6月第2版，第77頁。在井岡山地區(qū)的紅四軍黨內(nèi)也同樣存在著大量的小資產(chǎn)階級思想，致使紅四軍黨內(nèi)在建軍和打仗問題上出現(xiàn)了分歧，極大地妨礙了紅四軍政治任務(wù)的執(zhí)行。毛澤東在黨中央支持下，1929年12月在福建上杭古田村召開了紅四軍黨的第九次代表大會。毛澤東根據(jù)中央九月來信精神，親自為大會起草了決議，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)的重要性，回答了黨的思想、組織建設(shè)中的一些重大問題。

毛澤東指出，紅四軍黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來的。紅四軍黨內(nèi)種種不正確思想的來源，自然是由于黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的成分所構(gòu)成的；但是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對于這些不正確的思想缺乏一致的堅(jiān)決的斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育，也是使這些不正確思想存在和發(fā)展的重要原因。毛澤東在報(bào)告中列舉了黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想的表現(xiàn)，分析了產(chǎn)生錯(cuò)誤傾向特別是主觀主義的原因，提出了加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的任務(wù)，并提出了三條具體措施：一是教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分析和估量。二是使黨員注意社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究，由此來決定斗爭的策略和工作的方法，使同志們知道離開實(shí)際情況的調(diào)查，就要墮入空想和盲動的深坑。三是黨內(nèi)批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化，說話要有證據(jù)，批評要注意政治。這樣，毛澤東就把馬克思主義同中國革命的實(shí)際相結(jié)合，正確地解決了在以農(nóng)村為中心的歷史條件下保持黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)的問題，為走農(nóng)村包圍城市的革命道路提供了保證。會議在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，并指出加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)民主集中制。為此，要正確處理領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的路線，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)中樞。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要了解下級情況，作為正確指導(dǎo)的客觀基礎(chǔ)。黨的決議要交給黨員群眾。下級組織和黨員要認(rèn)真討論，以求徹底地了解指示的意義，并決定對它的執(zhí)行方法。要正確處理黨員和黨員的關(guān)系，堅(jiān)持“少數(shù)服從多數(shù)”。毛澤東指出，黨的紀(jì)律之一是少數(shù)服從多數(shù)。少數(shù)人在自己的意見被否決之后，必須擁護(hù)多數(shù)人所通過的決議。要正確規(guī)定黨和人民群眾的關(guān)系，發(fā)動群眾監(jiān)督黨的組織和黨員等。通過古田會議決議，我們黨根據(jù)自身的建設(shè)特點(diǎn)，依照馬克思列寧主義關(guān)于黨的建設(shè)原理，解決了農(nóng)村游擊環(huán)境下黨的建設(shè)問題。這是我們黨對馬克思列寧主義關(guān)于黨的建設(shè)理論的重大發(fā)展。