步履蹣跚的丹麥前面對(duì)丹麥的敘述不多。這個(gè)國(guó)家在20世紀(jì)60年代進(jìn)入創(chuàng)新導(dǎo)向階段，它的企業(yè)主要是集中在農(nóng)業(yè)、食品、日用品、醫(yī)療保健等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并形成丹麥的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，丹麥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功力還不及其他發(fā)達(dá)國(guó)家，人們的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)日趨模糊、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈，再加上政府的影響力越來(lái)越大等，都是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大威脅。丹麥經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重要問(wèn)題是，它在提高生產(chǎn)要素質(zhì)量的速度上，落后其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚多。如表7-1所顯示，丹麥的整體生產(chǎn)力增長(zhǎng)過(guò)于微弱，制造業(yè)的表現(xiàn)尤其差。如果照目前的情況繼續(xù)發(fā)展下去，丹麥的經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越依賴生產(chǎn)要素成本和外商公司的本地投資，后者又將成為丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。

意大利的跳躍式發(fā)展戰(zhàn)后的意大利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段直接邁入創(chuàng)新導(dǎo)向階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也僅次于日本。意大利經(jīng)濟(jì)的崛起，主要源自兩次世界大戰(zhàn)對(duì)舊有經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，以及低廉勞動(dòng)力所形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而更重要的是，戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有摧毀意大利國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高水準(zhǔn)的需求品位、企業(yè)家精神，以及國(guó)內(nèi)活躍的良性競(jìng)爭(zhēng)。這些因素使得意大利不但能推進(jìn)高水準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的發(fā)展，還能挖掘產(chǎn)業(yè)集群的深度，形成零配件產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也培養(yǎng)出健全的機(jī)械工業(yè)。供應(yīng)商、客戶和機(jī)器設(shè)備制造商之間的相互支持，促使意大利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另外，意大利從1969年起，工資已開(kāi)始顯著增加，里拉在1978年止跌回升，這些都有協(xié)助意大利產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的效果。在這些條件的配合下，意大利在20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功，成功地走入創(chuàng)新導(dǎo)向階段。

意大利不像韓國(guó)或日本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)明顯的投資導(dǎo)向階段。它能在短短數(shù)十年間由生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段躍入創(chuàng)新導(dǎo)向階段，背后的支撐力量包括幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的產(chǎn)業(yè)歷史、充沛的技術(shù)人力、重視科學(xué)文化、挑剔的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、國(guó)力富足，以及相對(duì)于亞洲地區(qū)國(guó)家更高的生活水平等。意大利的成功產(chǎn)業(yè)大多不以規(guī)模取勝，因此避開(kāi)了大額投資的門檻。這些長(zhǎng)處加上高昂的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、不利因素的壓力，以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果就是該國(guó)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

意大利政府曾在20世紀(jì)70年代，對(duì)鋼鐵、汽車、化工、能源等產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行大量投資，試圖將意大利經(jīng)濟(jì)帶入投資導(dǎo)向階段。然而因?yàn)閲?guó)內(nèi)缺乏有效率的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、國(guó)內(nèi)需求、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)發(fā)展等其他關(guān)鍵要素的配合，意大利政府的努力還是以失敗收?qǐng)?。即使政府本身也是?wèn)題重重，由于政權(quán)頻頻更迭、容易對(duì)政治壓力妥協(xié)，政府也未能在產(chǎn)業(yè)政策上站穩(wěn)腳跟。幸運(yùn)的是，意大利政府在干預(yù)產(chǎn)業(yè)以外仍有很好的作為，成為支持性產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新導(dǎo)向階段的一大動(dòng)力。