出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略
雖然中國和東亞各經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易順差直到近年才有大幅增長,它們追隨出口導(dǎo)向型增長戰(zhàn)略卻是從20世紀(jì)60年代就開始的??沙掷m(xù)的出口導(dǎo)向型增長戰(zhàn)略并不是以不斷增加的貿(mào)易順差為目標(biāo),而是依靠與國際市場的日益緊密的一體化,在增加出口的同時也增加進(jìn)口,給可貿(mào)易部門創(chuàng)造更高層次的工作機(jī)會。因此,這一增長戰(zhàn)略不可能是2000年之后全球失衡加劇的根本原因(見圖2 1)。
自保動機(jī)
在20世紀(jì)90年代末的金融危機(jī)后,東亞各新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)常賬戶盈余和外匯儲備激增。自保動機(jī)的理論假說將這視為蓄意所為,主要是為積累足夠的外匯儲備,以避免再度向國際貸款機(jī)構(gòu)求助。然而,該理論同樣不具有說服力,因為對德國和日本這樣的國家而言,它們的貨幣是完全可兌換的,并不需要進(jìn)行自保,但它們的貿(mào)易順差也大幅增加,導(dǎo)致了全球失衡的進(jìn)一步加?。ㄒ妶D2 2)。
因此,自保理論無法解釋缺乏自保動機(jī)的經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易順差增加現(xiàn)象。還有,中國的外匯儲備目前已超過3萬億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何自保需要。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家將外匯儲備的部分原因歸于熱錢以及外國直接投資的流入,強(qiáng)化了經(jīng)常賬戶盈余增加的效果。
中國的匯率政策
從2002年開始,中國的匯率政策就開始被指斥為全球失衡的主要原因,但直到2005年后中國才開始出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差,2003年的貿(mào)易順差實際上要小于1997和1998年(見圖2 3)。其實在1998年,當(dāng)人民幣還在釘住美元的時候,很多人認(rèn)為人民幣匯率存在大幅高估。
把中國的匯率政策視為全球失衡根源的觀點是基于這樣的信念,即中國政府人為地壓低人民幣的價值,其目的是為刺激出口和減少進(jìn)口。美國參議員查爾斯·舒默(CharlesSchumer)和林賽·格雷厄姆(LindseyGraham)在2005年聯(lián)合提交的法案(后來撤銷)就是基于這樣的觀念,要求對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品加征27.5%的關(guān)稅。
人民幣匯率的高估或低估依然是目前激烈爭論的話題,根據(jù)不同的分析模型,對低估幅度的估計在3%~50%之間。大多數(shù)對匯率低估的實證測算都是根據(jù)購買力平價理論(其含義是,同類商品在不同國家應(yīng)該具有相同的價格)。盡管在直覺上可行,但這一觀念已經(jīng)被證明是不可靠的。勞動密集型產(chǎn)品在發(fā)展中國家的價格一直低于發(fā)達(dá)國家,而資本密集型產(chǎn)品在發(fā)展中國家的生產(chǎn)成本則高于發(fā)達(dá)國家。有的分析注重通過控制可預(yù)測的對購買力平價的偏離來測算人民幣價值,但即便這些偏離也存在相當(dāng)大的不確定性。