事實(shí)上，在1988年以前，我國(guó)還沒(méi)有“私營(yíng)企業(yè)”這種說(shuō)法，許多人下海創(chuàng)業(yè)，實(shí)際上是通過(guò)掛靠經(jīng)營(yíng)等方式注冊(cè)，名義上為國(guó)有單位或者集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)則由個(gè)人自負(fù)盈虧的公司。這類(lèi)企業(yè)被稱(chēng)為真民營(yíng)、假公有的企業(yè)，或者“紅帽子”企業(yè)。

不可否認(rèn)，“紅帽子”企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)，代表了新生的非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的變革與創(chuàng)新，它們的存在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革作出了積極的貢獻(xiàn)。但在企業(yè)紅火了之后，自然帶來(lái)股權(quán)之爭(zhēng)：該企業(yè)究竟是屬于最初投資的國(guó)有單位，還是應(yīng)該屬于在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中自收自支的經(jīng)營(yíng)者？

李經(jīng)緯創(chuàng)辦的健力寶集團(tuán)就是屬于隸屬于三水酒廠的“紅帽子”企業(yè)。最初李經(jīng)緯在準(zhǔn)備上啤酒項(xiàng)目時(shí)，架不住李經(jīng)緯的上門(mén)公關(guān)，三水市工業(yè)局撥給28萬(wàn)元以購(gòu)置啤酒生產(chǎn)設(shè)備，但這筆錢(qián)最終沒(méi)有投入在啤酒項(xiàng)目上，而是用在健力寶飲料上百次的試制上。當(dāng)健力寶在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上一炮打響出盡風(fēng)頭時(shí)，健力寶還沒(méi)有像樣的車(chē)間和廠房，為了向外界昭示健力寶良好的民族品牌形象，李經(jīng)緯只好向三水縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求撥地建廠房。

對(duì)于在奧運(yùn)會(huì)上打了勝仗的李經(jīng)緯，三水縣縣委、縣政府當(dāng)然是支持的，他們很爽快地把三水食品廠正在擴(kuò)建的飲料車(chē)間劃撥給了三水酒廠。不過(guò)，李經(jīng)緯對(duì)這個(gè)正在修建的廠房并不滿(mǎn)意。他希望建的是一座現(xiàn)代化的工廠。他一心要生產(chǎn)的是世界一流的飲料，高檔次的飲料當(dāng)然要高檔次的飲料車(chē)間相配。在李經(jīng)緯的強(qiáng)烈要求下，原準(zhǔn)備給辦公樓外墻裝飾用的價(jià)格低廉的石米，換成了稍微高檔一些的裝飾材料紙皮石。辦公樓前也栽上了花草，之前簡(jiǎn)陋的工廠被裝扮成一個(gè)花園式的工廠。三水縣并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)富?？h，李經(jīng)緯的此項(xiàng)舉動(dòng)再次把他推向風(fēng)口浪尖。但無(wú)論如何，一座現(xiàn)代化的飲料廠還是在三水拔地而起。

正是因?yàn)橐陨显?，在健力寶的發(fā)展過(guò)程中，李經(jīng)緯碰到了讓他難以回避的體制沖突：在國(guó)企的產(chǎn)權(quán)背景下難以從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，在國(guó)有資產(chǎn)下李經(jīng)緯必須完全聽(tīng)命于大股東三水政府。

首先，李經(jīng)緯沒(méi)有人事權(quán)。大股東三水政府為了完成就業(yè)率，歷來(lái)有一項(xiàng)要求，就是健力寶的員工必須保證三水市民占到45%的比例。政府在企業(yè)安插人事的結(jié)果是，健力寶的主要中層骨干裙帶關(guān)系嚴(yán)重。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，李經(jīng)緯有很大一部分精力要用于穩(wěn)定這一批中層力量，要給他們開(kāi)很高的工資，因?yàn)檫@其中有些關(guān)系是他需要用而不敢得罪的。1995年，李經(jīng)緯意識(shí)到人才的危機(jī)，他準(zhǔn)備在全國(guó)招聘23名干部充實(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)，但由于遭到上面的領(lǐng)導(dǎo)和下面的基層的一致反對(duì)而作罷。

其次，在資金的使用上也沒(méi)有權(quán)力。1998年以后，三水市（1993年3月，三水撤縣設(shè)市；2002年12月，三水撤市設(shè)區(qū)）政府加大了對(duì)健力寶集團(tuán)資金的掌控，健力寶集團(tuán)每開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品都必須通過(guò)三水市政府審批，經(jīng)過(guò)政府的財(cái)政預(yù)算，然后劃撥經(jīng)費(fèi)。三水市政府之所以這樣做，是擔(dān)心李經(jīng)緯巧立名目，借開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品之名轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，因此幾乎每一個(gè)新的招商引資項(xiàng)目，政府都要親自審批，資金卡得很緊。

再次，在企業(yè)的運(yùn)作上沒(méi)有權(quán)力。為了達(dá)到控制李經(jīng)緯的目的，政府時(shí)常主動(dòng)替健力寶尋找合作對(duì)象。政府的所作所為讓向來(lái)行事獨(dú)立的李經(jīng)緯極為反感，雙方往往弄得很僵，甚至經(jīng)?；コ獙?duì)臺(tái)戲，要么李經(jīng)緯找來(lái)的人政府不同意，要么政府找的對(duì)象，李經(jīng)緯根本不愿意談。

在李經(jīng)緯的潛意識(shí)里，后期健力寶之所以會(huì)走下坡路，主要來(lái)自政府這個(gè)“婆婆”的掣肘。而三水市政府方面卻拒絕承認(rèn)是政府掣制了健力寶的發(fā)展。

在政府一股獨(dú)大的情況下，李經(jīng)緯處處顯得被動(dòng)，健力寶的發(fā)展處處受到牽制。盡管李經(jīng)緯想盡辦法將健力寶變?yōu)橐粋€(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體，從而使自己在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中擁有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，但幾次努力都未果。比如，1987年健力寶聯(lián)合澳門(mén)南粵貿(mào)易有限公司、廣東國(guó)際信托投資公司、中國(guó)銀行廣州分行共同籌資1 000萬(wàn)美元，共同組建了“廣東健力寶集團(tuán)有限公司”。但這個(gè)“股份制”公司，實(shí)際上是由幾家百分之百的國(guó)有企業(yè)組建起來(lái)的。

因而，在健力寶的發(fā)展過(guò)程中，李經(jīng)緯就猶如掌控在如來(lái)佛手中的孫悟空，越想跳出如來(lái)佛的手心，越被牢牢掌控。而李經(jīng)緯在企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中，他從來(lái)不愿意把健力寶的經(jīng)營(yíng)狀況向市政府匯報(bào)。對(duì)健力寶無(wú)論是上千萬(wàn)的贊助還是上千萬(wàn)的對(duì)外投資，他都一概自己做主，從不向上匯報(bào)。健力寶發(fā)展過(guò)程中幾次重大的決策，三水市政府也都是事后才知道，包括李經(jīng)緯在北京、上海、鎮(zhèn)江、西安、漳州等地建分公司的事，包括投資上千萬(wàn)美元大舉進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，在紐約帝國(guó)大廈購(gòu)置物業(yè)的事，包括在廣州建38層健力寶大廈的事，政府都是事后才知道的。

而政府所得知的這些消息也不是李經(jīng)緯匯報(bào)的，因此，在三水市政府看來(lái)，李經(jīng)緯整個(gè)就是跟政府做對(duì)，不拿政府當(dāng)回事。這樣，李經(jīng)緯的所作所為就被政府看成是另有企圖。比如，以上所提的三件事就被三水市政府看成是李經(jīng)緯要把健力寶的資產(chǎn)往其他地方轉(zhuǎn)移，是意圖分流三水市的資產(chǎn)實(shí)力。這當(dāng)然是三水市政府所不允許的，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，三水市政府至少有一半的財(cái)稅來(lái)源于健力寶集團(tuán)。