正文

前言(1)

走出難日子 活在幸福里 作者:陳名海


從現(xiàn)在開始,幸福快樂起來你為什么不幸福、不快樂?因為你面臨種種困難。但是有了困難就無法幸福、快樂了嗎?擺在我們面前的諸多困難,用一句網(wǎng)絡(luò)流行語可以概括:“神馬都是浮云?!蔽覀儾槐鼐拘陌l(fā)愁,被浮云遮眼。十七屆四中全會強調(diào)“執(zhí)政為民”,是要讓更多人共享改革開放的成果,這不僅是社會主義的理想,更是在鞏固執(zhí)政之本,作出為人民服務(wù)的莊嚴承諾。近些年,隨著社會的發(fā)展,擺在群眾面前的種種因難,已經(jīng)像日出后的冰雪一樣,逐漸融化。醫(yī)療、教育、社會保障,與百姓息息相關(guān)的三大領(lǐng)域的改革在2011年全面進入攻堅階段,改革成效陸續(xù)顯現(xiàn)。醫(yī)療方面。2009年公布的新醫(yī)改方案提出的諸多目標得以實現(xiàn)——基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,基本藥物制度初步建立,城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及,公立醫(yī)院改革試點取得突破,切實緩解了“看病難、看病貴”的問題。在2011年城鄉(xiāng)醫(yī)保新政策中,5大新政惠及民生,不但提高報銷封頂線,還擴大覆蓋面,較大幅度地提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平,惠及民生。在2011年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保新政中,更高惠民水平的籌資與報銷的制度設(shè)計,陸續(xù)登場。醫(yī)療保障制度的建立和升級,是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分,是十分重要的民生工程。教育方面。教育規(guī)劃綱要已全面實施,一批試點地區(qū)率先啟動各項改革,內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、民辦教育等各級各類教育,高學費、入園難、基礎(chǔ)教育擇校、高考制度等一些改革熱點問題取得了突破。社會保障方面。社會保險法正式施行,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保障、重大工傷對家人有照顧”的目標,從此將邁入法制化軌道。同時,作為配套法規(guī),新修訂的《工傷保險條例》已從2011年1月1日起施行,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會保險基金管理與監(jiān)督、社會保險經(jīng)辦服務(wù)等方面的配套法規(guī)也開始逐一修訂。這些年中央實施了很多民生新政,碩果累累:取消農(nóng)業(yè)稅,免除義務(wù)教育階段學雜費,糧食補貼,普及農(nóng)村合作醫(yī)療,建立和完善失業(yè)保險、低保、醫(yī)保等社會保障制度,等等。人民群眾不同程度地得到實惠,幸福感日益加強。我在采訪很多農(nóng)民的時候,他們反復提到黨的富民政策使得他們的日子越來越好。我家鄉(xiāng)的農(nóng)民每到中秋節(jié)和春節(jié),都會按家里的人口數(shù)領(lǐng)取大米、花生油、魚等禮品,有的地方的農(nóng)民還能直接領(lǐng)取不菲的補貼,等等。人民群眾感到最糾結(jié)的樓價問題,也開始走出困境。政府部門殫精竭慮,采取一系列措施,力求解決之道:規(guī)定各地要確定價格控制目標并向社會公布;二套房房貸首付比例不斷提高;實行限購、限外和限貸,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措;整頓房地產(chǎn)市場秩序;規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為;保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益;調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅。最給力的是要求2011~2012年,全國保障性住房要達到1300萬套,徹底緩解買房貴、住房難的問題。2011年以來,在持續(xù)發(fā)力的調(diào)控政策下,我國房地產(chǎn)市場發(fā)生了新的變化:交易量萎縮,土地流拍增多,居高不下的房價開始松動。令人切齒的不良食品問題,也得到一定程度的解決。政府高度重視,措施不斷,戰(zhàn)果輝煌。重拳出擊。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入開展了嚴厲打擊食品非法添加、濫用食品添加劑和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品綜合治理等一系列專項行動,重典治亂、嚴懲重處成為食品安全工作的特點。嚴打食品非法添加行動共查處案件1.8萬多起,取締、關(guān)閉違法違規(guī)企業(yè)5000多家,公安機關(guān)破獲刑事案件1200多起,抓獲犯罪嫌疑人2000多名。嚴查“地溝油”。該項犯罪破案會戰(zhàn)取得了重大戰(zhàn)果:摧毀了涉及多地的制售鏈條和網(wǎng)絡(luò)。另外,在“瘦肉精”專項治理行動中,破獲案件120余起,抓獲犯罪嫌疑人989人,基本摧毀了全國“瘦肉精”生產(chǎn)源頭和主要銷售網(wǎng)絡(luò)。讓消費者喝上放心奶。在乳品質(zhì)量安全監(jiān)管中,以更嚴格的準入門檻對全國乳品企業(yè)進行了清理整頓,約四成企業(yè)被淘汰,促進了乳品企業(yè)整體素質(zhì)的提高。追責任,強監(jiān)管。針對監(jiān)管工作中的違法違紀問題,有關(guān)方面加大了日常監(jiān)管工作和責任追究力度。如“瘦肉精”案件中,已有74名國家工作人員受到黨紀、政紀處分,各地區(qū)嚴厲追究了一批食品安全案件中的責任人員,促進了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的規(guī)范。法律動真格。


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