孫錢章  中共中央黨校原校委會委員，中共中央黨校校學術(shù)委員會委員，中共中央黨校函授學院院長，中共中央黨校管理科學研究中心主任，中國管理科學研究院常務(wù)副院長，中國領(lǐng)導科學研究會常務(wù)副會長，東亞管理協(xié)會國際聯(lián)盟主席，中共中央黨校教授、博士生導師。    

年初，馬旭晨先生送來了他的新作《用項目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力》書稿，并請我作序。進行了較長時間的交談后，我將書稿看了兩遍，認為很有價值，愿為他的新作及傳播做點工作。于是應(yīng)允。

很多同志都知道，我原在中央黨校工作，后調(diào)北京大學教授政治經(jīng)濟學。1974年，在北大執(zhí)教期間，轉(zhuǎn)入研究現(xiàn)代管理科學。1977年又回到中央黨校潛心學習研究管理科學、決策科學、領(lǐng)導科學。自20世紀90年代中期以來，集中學習研究治國方略學。在這個過程中，除關(guān)注領(lǐng)導者、治國者的綜合素質(zhì)之外，著重研究領(lǐng)導者、治國者的能力問題。而能力的體現(xiàn)在于從理論和實踐的結(jié)合上解決一個又一個的重大問題。從古今中外成功治國者的功績來看，用現(xiàn)代語言表述，就是做好一個又一個的重大項目。不管是用人還是處事概莫能外。

當代，我國的黨政干部是黨和國家的支柱，是建設(shè)中國有特色社會主義事業(yè)成功的關(guān)鍵。

黨政干部是黨的執(zhí)政活動的重要承擔者。公務(wù)員是行使國家行政職權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的公職人員。黨政干部的能力如何，直接決定和體現(xiàn)整個黨和政府的執(zhí)政能力，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系黨的執(zhí)政主張的落實，關(guān)系國家和民族的興旺發(fā)展。

近年來，從中央到地方各級組織一直反復強調(diào)和要求各級領(lǐng)導干部和國家公務(wù)員，要在認真學習馬克思主義基礎(chǔ)理論的同時，注重能力建設(shè)，大力提高各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復雜問題能力以及心理調(diào)適等方面的能力，以適應(yīng)事業(yè)不斷發(fā)展的要求。

在近年的實踐中，越來越多的黨政干部和公務(wù)員感到，在諸多能力的建設(shè)中，項目管理能力包含了其中多項重要的能力內(nèi)涵。

從社會發(fā)展的宏觀層面來看，項目導向已成為治國理政的重要體現(xiàn)。在當前項目導向中，項目已成為創(chuàng)新活動的載體和有效途徑，項目管理的作用也就顯得更加重要。近些年來，在政府的工作領(lǐng)域，在我們的身邊，項目和項目管理，幾乎是耳熟能詳，是當代使用頻率很高的一個詞匯。實踐告訴我們：區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要項目管理；政府投資項目需要項目管理；重大活動的組織要靠項目管理；突發(fā)事件的應(yīng)對需要項目管理；人民對改革發(fā)展的新要求要通過項目管理來實現(xiàn)；項目管理能力是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)；建設(shè)有中國特色的社會主義的諸領(lǐng)域諸方面都需要項目管理。

社會的發(fā)展證明：無論是個人的奮斗，或者組織的生存，還是國家和社會的發(fā)展，項目和項目管理都已經(jīng)和正在發(fā)揮著越來越重要的作用。項目管理能力的高低，是一個國家、組織和個人核心能力的重要體現(xiàn)。

目前項目管理知識正在我國經(jīng)濟建設(shè)和政府層面的各個領(lǐng)域被廣泛運用。政府部門各項具體工作也越來越急需用項目管理的理論、技術(shù)、方法和工具來指導。但目前黨政干部和公務(wù)員在這方面的能力，還遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。廣大領(lǐng)導干部和公務(wù)員學習現(xiàn)代項目管理知識迫在眉睫。

馬旭晨先生有政府工作、中央企業(yè)工作、黨務(wù)工作的背景，有較豐富的項目管理實踐。特別是他還被國際項目管理權(quán)威機構(gòu)認證為國際特級項目經(jīng)理（IPMP-level A）。作者不斷鉆研新的項目管理理論，同時在大學里任教和培養(yǎng)項目管理研究生，有相當深厚的理論基礎(chǔ)。另外，作者近年來以本書稿部分內(nèi)容為教材的教學、培訓實踐，為本書的編寫出版奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在本書中，作者沒有拘泥于目前項目管理書籍的結(jié)構(gòu)模式，而是從揭示項目管理科學中科學方法論的高度，結(jié)合黨政干部和公務(wù)員所處的環(huán)境，從應(yīng)用的目的出發(fā)，按“做正確的事，正確地做事，獲取正確的結(jié)果”的行為主線，從“做人”與“做事”兩個層面，重點闡釋了項目管理理念、一般原理和路線圖作用。介紹了項目管理的技術(shù)、方法和工具，以提升國家各級黨政領(lǐng)導干部和公務(wù)員的項目管理能力。這是結(jié)合我國國情的一個創(chuàng)新嘗試。我希望馬旭晨先生的這一研究成果對各級領(lǐng)導干部和國家公務(wù)員在執(zhí)政過程中，從事與項目管理相關(guān)的工作時，能有所啟發(fā)、有所借鑒。

2012年5月