正文

1.2 項(xiàng)目管理的層次(3)

用項(xiàng)目管理提升黨政干部的執(zhí)政能力 作者:馬旭晨


綜上所述,我們可以從管理者的角度進(jìn)行總結(jié):

單個(gè)項(xiàng)目管理是項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理,項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)創(chuàng)造預(yù)定產(chǎn)品、服務(wù)以及成果的工作進(jìn)行監(jiān)控。

項(xiàng)目集管理是項(xiàng)目集經(jīng)理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目集人員和子項(xiàng)目經(jīng)理的管理,建立愿景并統(tǒng)領(lǐng)全局,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目集目標(biāo)的管理,項(xiàng)目集經(jīng)理要監(jiān)督項(xiàng)目集所有組成部分的實(shí)施進(jìn)展,確保項(xiàng)目集的整體目標(biāo)、進(jìn)度、預(yù)算和利益的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目組合管理是項(xiàng)目組合經(jīng)理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目組合管理人員的管理或協(xié)調(diào),站在長(zhǎng)期性組織層面的角度、為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的管理,其中包括對(duì)多項(xiàng)目管理和職能管理進(jìn)行協(xié)調(diào),項(xiàng)目組合經(jīng)理要監(jiān)控實(shí)現(xiàn)綜合績(jī)效和價(jià)值指標(biāo)。

基于上述認(rèn)識(shí)和實(shí)踐,國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家很早就對(duì)政府在項(xiàng)目導(dǎo)向型社會(huì)中的地位進(jìn)行了定位。

英國(guó)在20世紀(jì)80年代是第一個(gè)對(duì)如何管理公共部門(mén)項(xiàng)目作出定義的國(guó)家。英國(guó)在各級(jí)政府部門(mén)建立了《項(xiàng)目管理卓越中心》,1996年開(kāi)發(fā)了PRINCE2(受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理)項(xiàng)目管理方法論,全面實(shí)施和改進(jìn)對(duì)公共項(xiàng)目的管理,成效顯著。

美國(guó)較早地關(guān)注了政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目管理,通過(guò)美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)做了大量工作。美國(guó)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面的項(xiàng)目管理起步較早(20世紀(jì)60年代),建立起了相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)(聯(lián)邦應(yīng)急管理署——FEMA)以及對(duì)事件的控制體制。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,美國(guó)在這方面又有長(zhǎng)足的進(jìn)展,特別是在“9?11”事件后,美國(guó)修訂和頒布了各種相關(guān)法律和法規(guī),如《國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃》等,近年來(lái)又在理論上提出了《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南:政府分冊(cè)》。

日本的公共事務(wù)項(xiàng)目管理更多地體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)處理災(zāi)難事故和突發(fā)事件上。其特點(diǎn)是:明確的法規(guī)(《日本災(zāi)害對(duì)策基本法》等);健全的組織機(jī)構(gòu)(平時(shí)的中央防災(zāi)會(huì)議,災(zāi)時(shí)的“災(zāi)害對(duì)策本部”等)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)(“自警團(tuán)”、“生活再建本部”、“緊急消防援助隊(duì)”和“救援隊(duì)”等);較科學(xué)的溝通、協(xié)調(diào)、合作機(jī)制。


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