2.3.1  政府主導(dǎo)公眾活動的管理現(xiàn)狀

當(dāng)今世界，人們每時每刻都在進(jìn)行著各種名目繁多的活動，大到各種國際組織，國家、機關(guān)、企業(yè)，小到家庭內(nèi)部，合作與交流、協(xié)調(diào)關(guān)系、交流思想、聯(lián)絡(luò)感情、解決矛盾，無不是通過活動來進(jìn)行。隨著全球政治、經(jīng)濟一體化的推進(jìn)，地區(qū)性、國際性及各種各樣的大型活動越來越成為人們溝通、交流以及宣傳的重要手段和渠道。現(xiàn)在的活動項目大都是綜合性的，內(nèi)容豐富、形式多樣，場面越來越大。如何更有效率地組織活動，通過計劃手段獲取更大效益，從而使用項目管理的方法來管理這些項目，使管理變得更有序和更成功呢？

當(dāng)前，由政府部門組織的大型活動不勝枚舉，有專業(yè)活動如動漫產(chǎn)業(yè)博覽會、休閑博覽會等，也有節(jié)慶活動如煙花節(jié)、花燈節(jié)等。這些活動的組織對吸引投資、加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、宣傳城市品牌等都起到了很好的作用。但是，細(xì)心的人們也會注意到，當(dāng)走進(jìn)活動現(xiàn)場，似乎總會感覺活動的組織有些混亂。從項目管理的角度分析，它的問題主要出在哪兒呢？

政府的一些大型活動，特別是中小城市的節(jié)慶等活動，策劃方案幾乎都是全市或全縣的動員令，政府直屬部門全部參加，主要領(lǐng)導(dǎo)的名字都在組委會名單上掛了號、排了位，人員配備齊全，各部門的職責(zé)描述也很到位，也就是說，責(zé)任部門及其所負(fù)責(zé)工作這兩項必須具備的職責(zé)分工內(nèi)容都具備了，但最終活動現(xiàn)場還是一片混亂，工作做得照樣像只無頭蒼蠅，各部門之間依舊相互扯皮推諉。究其原因是多方面的，但其中的重要原因還是沒有真正明確工作范圍、組織結(jié)構(gòu)不合適、分工聯(lián)系不夠緊密、管理流程不順、時間管理不善等，這些都是不符合項目管理規(guī)律的。

近年來，一些政府部門對于大型活動開始強調(diào)項目管理意識、運用項目管理的組織方式和采用項目管理方法。此外，可以考慮建立大型活動項目管理辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大型活動的專項管理，這將有助于有效組織資源、節(jié)約活動成本、提升活動質(zhì)量。