其實，從1968年“布拉格之春”改革開始，捷克斯洛伐克就實行了社會主義聯(lián)邦制，原先的議會分成了國民大會和民族大會兩個部分，民族大會里，捷克和斯洛伐克各自占一半的席位，想要達成一個決議，需要滿足兩個代表大會同時有多數(shù)票通過的條件。聯(lián)邦國家有總統(tǒng)、總理和政府部長，捷克和斯洛伐克還分別成立了各自的議會，各有一套行政班底，為了要體現(xiàn)兩邊平等，出現(xiàn)了如此繁瑣的體制，但是并沒有明顯影響上傳下達的效率，因為那個階段，全國人民都團結(jié)在同一個黨中央的周圍，有一個政黨獨攬權(quán)力，還有一個“太上皇”蘇聯(lián)虎視眈眈，所以人們只是貫徹就好了。如果說當時有效率的問題，不是因為班底多，而是因為當一切東西屬于全體人民的時候，人們也就覺得沒有什么是屬于自己的，于是首先要做的是，要么竊為己有，要么高高掛起，這樣才造成了那個時代的效率問題?！疤禊Z絨革命”以后，經(jīng)過幾個月討論，確定了那個大家都不太滿意、但能體現(xiàn)出平等的國名，體制還是依照這個模式，有所變化的只是從一個黨占據(jù)領(lǐng)導地位，恢復到多黨聯(lián)合的民選制度。

在這段變化中，我們還注意到一個很重要的人，就是1989年12月政府倒臺后，被先后指定為政府總理和總統(tǒng)的前共產(chǎn)黨高官馬里揚?恰爾法，當然，只過了19天，臨時大總統(tǒng)就換成了瓦茨拉夫?哈維爾，臨時總理這個職位，他做到大選，這時候他已經(jīng)離開了共產(chǎn)黨，代表“反暴力共和”參選獲勝，繼續(xù)做總理到1992年。

生活在這里，會聽說這個國家歷史上的大事和傳奇，但是，我們經(jīng)常不小心忽略一些細節(jié)，比如這種轉(zhuǎn)折期，仔細想想1989年，這個聯(lián)邦國家有好幾套決策機關(guān)和行政班底，不管有沒有效率，但都在運作中，人們一上街，領(lǐng)導人一辭職，嶄新的一切就能像天上掉下來個餡餅一樣自動生成，然后萬事大吉么？世上哪有這么簡單的事兒呢！所以，一個國家在這種轉(zhuǎn)型中，因為各方面條件不成熟都難免發(fā)生新的騷亂，能否平穩(wěn)地過渡，最終穩(wěn)定地適應新時期，是至關(guān)重要的，在這個過程中起到重要作用的就是這位兩年半的總理。

當時的社會環(huán)境，可以說兩個特點并存，萬眾一心情緒高漲，以及各種不同黨派勢力紛紛擾擾，上任當總理之前直到任職期間，面對還不甘心于就此下臺的黨內(nèi)意見，和風起云涌的民主化要求，恰爾法運用律師出身所擅長的談判技巧很快地使各方面達成妥協(xié)，他最可貴的地方就是識時務，先是敏銳地看準形勢，正面地承認了大勢所趨，才能把這種觀點轉(zhuǎn)達給保守勢力，并且說服他們用最快的速度達成妥協(xié)，他也非常了解不延遲的妥協(xié)在紛亂時刻最重要，幾乎是和平的前提和保障。等到行政上理出了基本的頭緒，恰爾法也得到了各方面支持，其中包括當時的總統(tǒng)哈維爾和財長克勞斯，政府很快得以著手法律和所有制等基本框架的改革。當時，也偶爾有人對恰爾法曾經(jīng)是前政府高官耿耿于懷，說是前朝權(quán)貴竊取了革命果實，“革命尚未成功，同志還需努力”，其實，判斷的標準，不應該是這個人曾經(jīng)是哪個陣營的，而是他現(xiàn)在的工作方法有沒有違背民主制度，這個時候坐在總理位子上，和一黨制（事實上的）在中央權(quán)力階層是完全不同的概念；多黨民主制度下，他和他的黨都沒有絕對的權(quán)力，他只能工作一個時期，而他的工作也要受到各個黨派的制約和監(jiān)督。多黨民主制的設(shè)計基礎(chǔ)就是大家都擦亮眼睛，發(fā)現(xiàn)對方的污點和失誤，為自己所利用，這樣就可以不依賴于任何人的道德而達到監(jiān)督的目的。抱著因為他是前朝高官，就說“竊取革命果實”觀點的人，反而是沒有走出單一集權(quán)的觀念，以為一個階級打倒了另一個階級，以為這位“舊人”還代表著“舊階級”。經(jīng)過兩年多，成功完成了初步的政府過渡，恰爾法的歷史使命也宣告結(jié)束，1992年他所在的政黨選舉落敗，從總理的職位卸任之后退出了政治舞臺，和別人合伙成立了律師事務所，就在布拉格市中心一幢淺粉色的樓房里辦公，如今事務所的網(wǎng)頁上，平淡無奇地寫著他流水賬般的簡歷。