考點六  財政政策

財政政策，是指以國家為主體制定的，主要通過財政收支規(guī)模與結構的調整，調節(jié)國民經濟收入分配的方向、規(guī)模、結構和格局，達到經濟更加穩(wěn)定，實現(xiàn)預期經濟增長等社會經濟目標的經濟政策。財政政策是由財政收入、財政支出、預算平衡、國家債務等方面的政策構成的財政政策體系。

財政政策在宏觀調控中的作用主要有：①通過直接參與分配，對社會總需求和社會總供給進行調節(jié)，使之趨于平衡，促進經濟穩(wěn)定增長；②通過財政收支流向的控制對社會總供求結構進行調節(jié)，實現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置，促進經濟結構優(yōu)化，提高社會經濟效益；③通過對國民收入再分配的控制，調節(jié)初次分配的格局，縮小收入分配差距，促進經濟的協(xié)調發(fā)展。

財政政策對宏觀經濟的調控作用是通過財政政策的手段及其功能實現(xiàn)的。財政政策的手段主要有：①國家預算；②稅收；③國債；④財政補貼；⑤轉移支付。

根據財政政策在調節(jié)社會總供給和總需求方面的不同功能，財政政策區(qū)分為平衡財政政策、盈余財政政策和赤字財政政策三種類型。