考點(diǎn)五 購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的含義與特點(diǎn)
購(gòu)買(mǎi)性支出,是指在政府付出財(cái)政資金的同時(shí)得到了相應(yīng)的商品和勞務(wù),并運(yùn)用它們來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的職能。直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng)。
轉(zhuǎn)移性支出,是指政府付出財(cái)政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償,不存在等價(jià)交換問(wèn)題。直接表現(xiàn)為資金無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移。
購(gòu)買(mǎi)性支出具有有償性和等價(jià)性的特點(diǎn);轉(zhuǎn)移性支出具有無(wú)償性和非等價(jià)性的特點(diǎn)。
【例10-2】財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出的特點(diǎn)包括( )。(2008年多選題)
A.有償性 B.無(wú)償性 C.等價(jià)性
D.非等價(jià)性 E.營(yíng)利性
【解析】AC 購(gòu)買(mǎi)性支出具有有償性,轉(zhuǎn)移性支出具有無(wú)償性。購(gòu)買(mǎi)性支出具有等價(jià)性,轉(zhuǎn)移性支出具有非等價(jià)性。二者可以對(duì)比記憶。
考點(diǎn)六 購(gòu)買(mǎi)性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能比較
1.對(duì)生產(chǎn)與就業(yè)影響的方式不同。
市政府購(gòu)買(mǎi)性支出會(huì)擴(kuò)大和增加社會(huì)需求,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與就業(yè)有著直接而重要的影響。政府轉(zhuǎn)移性支出只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,盡管也會(huì)增加社會(huì)需求,但它對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與就業(yè)只能發(fā)生間接的影響作用。
2.對(duì)政府支出效益約束的強(qiáng)度不同。
購(gòu)買(mǎi)性支出遵循市場(chǎng)的等價(jià)交換原則,對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束;轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束則相對(duì)較弱。
3.體現(xiàn)財(cái)政的不同職能。
在財(cái)政支出總額中,購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重大,相應(yīng)地直接通過(guò)財(cái)政配置的資源規(guī)模也大,這表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能;轉(zhuǎn)移性支出所占比重大,相應(yīng)地財(cái)政活動(dòng)對(duì)社會(huì)收入分配的直接影響就大,這表明財(cái)政具有較強(qiáng)的收入分配職能。