梁啟超最擔心的，就是國家的分裂，乃至被瓜分，因此他一直呼吁，今日中國最重要的一點，就在于有一個強固統(tǒng)一的中央政府。于是發(fā)生了下面這個問題：這個強固統(tǒng)一的中央政府，是實行虛君共和呢，還是實行民主共和呢？就共和政體而言，梁啟超列舉了六種，并比較了它們的優(yōu)劣和利害得失。這六種共和政體分別是：

第一種，人民公舉大統(tǒng)領而大統(tǒng)領掌行政實權之共和政體。此共和政體之最顯著者，美國是也，中美南美諸共和國皆屬此種。

第二種，國會公舉大統(tǒng)領而大統(tǒng)領無責任之共和政體，法國是也。

第三種， 人民選舉終身大統(tǒng)領之共和政體，羅馬奧古斯丁時代法國兩拿破侖時代曾行之。

第四種，不置首長之共和政體，如瑞士聯(lián)邦是。

第五種，虛戴君主之共和政體，英國是也。

第六種，虛戴名譽長官之共和政體，英屬之自治殖民地。（同上，34～35頁）

這六種共和政體，梁啟超說，第三種、第四種、第六種可以不必深論，其中我國人所最熟知的，不過第一種和第二種，尤其渴望實行的是第一種，也就是美國式的共和政體。因此他重點談到對這種共和政體的看法：“此可為諸種共和政體中之最拙劣者，只可以行諸聯(lián)邦國，而萬不能行諸單一國。惟美國人能運用之，而他國人決不能運用。我國而貿(mào)然欲效之，非惟不能致治，而必至于釀亂。”（同上，37頁）為什么這么說呢？他認為，有四個方面的理由：

其一，凡立憲國，于元首之下，必別置行政府，對于立法府而負責任，兩府相節(jié)相濟，而治以康。獨美國不然。彼固有行政府之國務大臣也，然惟對于大統(tǒng)領負僚屬之責任，未嘗對于議會而負責任。蓋其系統(tǒng)各不相蒙也。然則為行政首長之大統(tǒng)領，亦對于議會負責任乎？曰：否，否。議會由人民選舉，大統(tǒng)領亦由人民選舉，所自受者同，不得而相凌也。故美國政府實無責任之政府，而與歐洲立憲國所謂責任內(nèi)閣之大義正相反對者也。（同上）

為什么美國政府沒有流于專制政府呢？

美國政府聯(lián)邦之國也，政權之大部分，為各州政府所保留，其割愛以獻諸中央政府者，實至微末耳。而即此微末之政權，其立法權之全部在兩議院，行政府并提案權與不裁可權而兩皆無之也。所余行政權之重要部分，上院猶得掣肘之。故美國行政府實權限至狹、權力至脆之行政府也。（同上）

梁啟超認為，今日之中國正處在一個列強環(huán)伺、虎狼當?shù)赖氖澜纾荒軟]有一個強有力的政府。他還說，美國的羅斯?？偨y(tǒng)已經(jīng)看到了他的政府的弱點，要進行改革，我們?yōu)楹我钙涓厕H呢？

其二，既然如此，賦予大統(tǒng)領以廣大之權限，怎么樣？他說，固然可以，但其結果就是回到專制的老路上去。這一點，只要看看中美南美諸國的情形就明白了。“彼諸國皆襲取美國之成文憲法以建國者也，顧名則民主共和。而民之憔悴虐政，乃甚于君主專制?！保ㄍ?，38頁）為什么會這樣呢？梁啟超認為：“美國政治之大部分，出于聯(lián)邦各州，而彼諸國則全集于中央。大權所集，而他機關末由問其責任，欲其不專制焉，安可得也?！彼运f，如果我們采取美國的辦法，政府權限太小，不能適應當今的時勢；但如果效法中美南美，政府權力又太大，必定走向專制?！肮室悦乐拗ㄏ凳┲T我國，實無一而可也?！保ㄍ希?/p>