正文

第一章 公共財(cái)政與財(cái)政職能(6)

2012年全國(guó)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試系列-財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)(中級(jí)):講義、真題、預(yù)測(cè)全攻略 作者:索曉輝


【解析】C  從財(cái)政收入分配職能的定義和社會(huì)公平準(zhǔn)則都可以發(fā)現(xiàn),財(cái)政收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

(二)社會(huì)公平的準(zhǔn)則

1.保證生存權(quán)準(zhǔn)則。

2.效率優(yōu)先,兼顧公平的準(zhǔn)則。

3.共同富裕準(zhǔn)則。

社會(huì)公平要考慮以上三個(gè)準(zhǔn)則,并做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(三)社會(huì)不公平的原因分析

1.生產(chǎn)要素占有狀況的不公平。

2.制度不完善。

3.個(gè)人及家庭狀況的不同。

社會(huì)不公平的原因可能來(lái)自上述三個(gè)方面。概括地說(shuō),一是歷史的原因;二是制度建設(shè)的原因;三是個(gè)人自己的原因。財(cái)政在執(zhí)行社會(huì)公平政策的時(shí)候就要區(qū)分不同情況,采取不同的對(duì)策。

(四)財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)

1.財(cái)政的收入分配范圍。

財(cái)政的收入分配范圍就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍。

社會(huì)公平的實(shí)施范圍包括三個(gè)方面:一是在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平;二是完善市場(chǎng)機(jī)制,盡可能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;三是在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。

2.財(cái)政的收入分配方式。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō),社會(huì)公平是在效率市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此,實(shí)施社會(huì)公平主要有以下三個(gè)方面:首先,在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平。其次,在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平。再次,要實(shí)行社會(huì)保障,以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

(五)財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容

財(cái)政的收入分配職能主要是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

財(cái)政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平,主要是通過(guò)包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段在內(nèi)的各種財(cái)政手段來(lái)調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平,既要合理拉開(kāi)收入差距,又要防止貧富懸殊,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這主要有兩方面的手段:一是通過(guò)稅收進(jìn)行調(diào)節(jié);二是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付。


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