21.【解析】C  內在穩(wěn)定其中的稅收調節(jié)主要是指累進稅率的自動調節(jié)。

22.【解析】C  當社會總需求大于社會總供給時，可以通過實行國家預算收入大于支出的結余政策進行調節(jié)；而當社會總供給大于社會總需求時，可以實行國家預算支出大于收入的赤字政策進行調節(jié)；當社會供求總量平衡時，國家預算應實行收支平衡的中性政策與之相平衡。

二、多項選擇題

1.【解析】ABCD  市場失靈主要表現(xiàn)在公共產品、外部效應、不完全競爭、收入分配不公、經(jīng)濟波動與失衡。

2.【解析】ABE  按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，財政職能可以概括為：資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟穩(wěn)定職能。

3.【解析】AC  在市場經(jīng)濟條件下，之所以必須進行財政資源配置，主要可以歸納為兩個原因：一是許多社會公共需要和公共產品無法通過市場來提供和滿足；二是市場配置有一定的盲目性，經(jīng)濟活動主體往往容易從自身的當前的經(jīng)濟利益出發(fā)，產生短期行為；而市場提供的錯誤信息，往往又會使經(jīng)濟活動主體走人歧途，導致資源不能合理配置和有效使用。

4.【解析】ABD  財政資源配置職能的主要內容包括：調節(jié)資源在地區(qū)之間的配置、調節(jié)資源在產業(yè)部門之間的配置、調節(jié)資源在政府于非政府部門之間的配置。

5.【解析】DE  公共產品的特征是在同私人產品的特征相比較而得出的，相對于私人產品的特征來說，公共產品具有如下特征：效用的不可分割性；受益的非排他性；取得方式的非競爭性；提供目的的非盈利性。公共產品的這四個特征是密切聯(lián)系的，其中核心特征是非排他性和非競爭性，而效用的不可分割性與提供目的的非盈利性是其自然延伸。

6.【解析】CE  公共產品是理論抽象的，在實踐中通常作為例子的是國防。但通常把法律設施、環(huán)境保護、行政管理服務、基礎科學研究等等也視作公共產品。題目中的高等教育屬于準公共場品，而住房、食品等則一般視為私人物品。  

7.【解析】CD  財政的收入分配職能主要是通過調節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。

8.【解析】BCD  社會公平實施范圍包括三方面：一是在效率基礎上改善初始條件的不公平；二是完善市場機制、盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；三是在個人偏好方面進行適當?shù)母深A。