例2-2國家物資儲備支出屬于( )。(2010年單選題)
A. 補償性支出 B. 消費性支出
C. 積累性支出 D. 不可控制支出
【解析】C 積累性支出是財政直接增加社會物質財富及國家物資儲備的支出,包括基本建設支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等項。
考點三 按照財政支出的目的性分類
按照財政支出的目的性來分類,財政支出可以分為預防性支出和創(chuàng)造性支出。
預防性支出是指用于維持社會秩序和保衛(wèi)國家安全,不使其受到國內(nèi)外敵對力量的破壞和侵犯,以保障人民生命財產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定的支出。這類支出主要包括國防、司法、公安與政府行政部門的支出。
創(chuàng)造性支出是指用于改善人民生活,使社會秩序更為良好,經(jīng)濟更為發(fā)展的支出。這類支出主要包括經(jīng)濟、文教、衛(wèi)生和社會福利等項支出。
對財政支出作這樣的劃分,可以揭示財政支出的去向及其在經(jīng)濟生活中的作用。
考點四 按照政府對財政支出的控制能力分類
按照政府對財政支出的控制能力劃分,財政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出??刂颇芰?,就是政府可根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化和財政收入的可能而對財政支出進行調(diào)整(增減)的能力。
不可控制性支出可解釋為根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進行的支出,也就是說,在法律和法規(guī)的有效期內(nèi),必須按照規(guī)定準時如數(shù)支付,不得隨意停付或逾期支付,也不得任意削減其數(shù)額,即表現(xiàn)為剛性很強的支出。不可控性財政支出一般包括兩類,一是國家法律已經(jīng)明確規(guī)定的個人享受的最低收入保障和社會保障,如失業(yè)救濟、養(yǎng)老金、食品補貼等等;另一類是政府遺留義務和以前年度設置的固定。
與此相反,可控制性支出可解釋為不受法律和契約的約束,可由政府部門根據(jù)每個預算年度的需要分別決定或加以增減的支出,即彈性較大的支出。
對財政支出做這樣的分類,可以表明政府對其支出項目的可控制能力,哪些支出有伸縮余地,哪些支出是固定不變的。