（五）我國杜會(huì)保障制度的進(jìn)一步改革

1.養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的籌資模式問題。

（1）養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的籌資模式。

世界各國養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式，可分為現(xiàn)收現(xiàn)付式和基金式兩大類?；鹗接址譃橥耆鹗胶筒糠只鹗絻煞N。

我國目前社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式。有人主張保險(xiǎn)的籌資模式及時(shí)地轉(zhuǎn)為部分基金式。

（2）我國當(dāng)前籌資現(xiàn)狀及改進(jìn)思路。從2001年7月開始，國家在遼寧省進(jìn)行了改革試點(diǎn)，其主要思路是，在保證離退休職工基本養(yǎng)老金支付的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金的分賬管理，確保個(gè)人賬戶的有效積累。具體做法是：一是企業(yè)不再為職工向個(gè)人賬戶繳費(fèi)，企業(yè)的繳費(fèi)全部進(jìn)入統(tǒng)籌基金，用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金；二是職工個(gè)人要按工資總額的8％向個(gè)人賬戶繳費(fèi)，個(gè)人賬戶總的繳費(fèi)率將從過去的11％降低到8％；三是個(gè)人賬戶中的繳費(fèi)額不再為當(dāng)期支付的養(yǎng)老金融資，個(gè)人賬戶將部分的"實(shí)賬"運(yùn)行，個(gè)人賬戶中的存儲(chǔ)額將用于國債投資或存人銀行；四是改革前職工個(gè)人賬戶中的"空賬"將不被填實(shí)，這部分"空賬"構(gòu)成了對(duì)職工的隱性負(fù)債；五是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)提高。在遼寧省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2006年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國9個(gè)省市。

例3-12  2001年開始的國家在遼寧進(jìn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)向職工個(gè)人賬戶繳費(fèi)的規(guī)定是（    ）。（2009年單選題）

A. 保持原比例不變      B. 提高繳費(fèi)比例

C. 降低繳費(fèi)比例        D. 不再繳費(fèi)

【解析】D  從2001年7月開始，國家在遼寧省進(jìn)行了改革試點(diǎn)，其主要思路是，在保證離退休職工基本養(yǎng)老金支付的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金的分賬管理，確保個(gè)人賬戶的有效積累。其中有一條規(guī)定：企業(yè)不再為職工向個(gè)人賬戶繳費(fèi)，企業(yè)的繳費(fèi)全部進(jìn)入統(tǒng)籌基金，用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金。

2.開征社會(huì)保險(xiǎn)稅問題。從整個(gè)角度看，在我國開征社會(huì)保險(xiǎn)稅更有利于社會(huì)保障制度的順利實(shí)施。

3.廣大農(nóng)村人口的社會(huì)保障問題。