抓住政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)張

就在劉漢元不斷優(yōu)化完善經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的同時(shí)，外部環(huán)境卻在發(fā)生劇烈的變化。

1991年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.2%，1992年鄧小平“南方談話”之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，各行各業(yè)抓住罕見(jiàn)的發(fā)展機(jī)會(huì)，迅速增加投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)像脫韁的野馬猛增至14.2%，1993年又升14%；1991年和1992年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）分別上漲了3.4%和6.4%，1993年中上漲達(dá)到15%，年底又上漲到20%，1994年又上漲24%，其中糧食價(jià)格上漲竟然超過(guò)100%！

至此，繼1988年席卷全國(guó)的搶購(gòu)風(fēng)潮之后，通貨膨脹再一次實(shí)實(shí)在在地降臨，經(jīng)濟(jì)高速、過(guò)熱發(fā)展終于使社會(huì)難以承受，舉國(guó)上下“治理整頓”呼聲一片。那時(shí)尚無(wú)“宏觀調(diào)控”一說(shuō)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，都被稱作治理整頓。

既然如此，為什么不減少投資讓速度降下來(lái)呢？

凌志軍在他的《沉浮》一書(shū)中這樣認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)有兩個(gè)來(lái)源，一是投資的增長(zhǎng)，一是效益的增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的效益之低且改善之不得力人所共知，但是我們又不能等到提高了效益之后才來(lái)要求增長(zhǎng)，效益的提高必須而且只能在發(fā)展中提高。因此剩下的只有一條道路，即增加投資，以投資拉動(dòng)速度，以速度來(lái)積累效益，然后再努力實(shí)現(xiàn)效益的提高。因此高速發(fā)展很容易導(dǎo)致通貨膨脹，然后國(guó)家又必須對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格監(jiān)控。在嚴(yán)格監(jiān)控時(shí)減少投資，矛盾緩和下來(lái)之后再以投資來(lái)拉動(dòng)，直到一步步實(shí)現(xiàn)效率和效益的循環(huán)提高……”