《左傳》宣公十五年（公元前594年）說(shuō)：“壬午，晉侯治兵于稷乃略狄土，立黎侯而還。”這種臨時(shí)集結(jié)軍隊(duì)的作法，直到春秋晚期仍然存在?！蹲髠鳌废骞辏ü?70年）說(shuō)：“楚子重伐吳，為簡(jiǎn)之師?！毕骞暾f(shuō)：“晉侯蒐于綿上，以治兵。”襄公十八年說(shuō)：“楚將侵鄭，子庚帥師治兵于汾?！边@些事例足以證明終春秋之世列國(guó)都是在戰(zhàn)前臨時(shí)征集部隊(duì)的?！妒酚?司馬穰苴列傳》也說(shuō)，齊景公任命司馬穰苴為將軍，率兵抵御晉、燕二國(guó)的侵襲，同時(shí)任命寵臣莊賈監(jiān)軍。穰苴與莊賈約定第二天“日中會(huì)于軍門(mén)”。說(shuō)明也是臨戰(zhàn)征召部隊(duì)。既然臨戰(zhàn)前征召部隊(duì)，當(dāng)然也在戰(zhàn)前發(fā)授兵器，這種臨戰(zhàn)授兵的事例也習(xí)見(jiàn)于古文獻(xiàn)。如《左傳》隱公十一年（公元前712年）記載，莊公準(zhǔn)備討伐許國(guó)，五月甲辰那天，在鄭國(guó)的祖廟發(fā)授兵器，大夫公孫閼與潁考叔為爭(zhēng)車發(fā)生矛盾，“潁考叔挾辀（zh　u，音舟）以走，子都拔棘以逐之，及大逵，弗及?！鼻f公四年（公元前690年）說(shuō)，楚武王排列成“荊尸”之陣，向軍隊(duì)發(fā)授戰(zhàn)戟，去討伐隨國(guó)。又，閔公二年（公元前660年）說(shuō)，狄人伐衛(wèi)，衛(wèi)將戰(zhàn)，“國(guó)人受甲”。軍隊(duì)的武器，戰(zhàn)時(shí)由國(guó)家發(fā)授，戰(zhàn)后復(fù)繳還國(guó)家。因此，國(guó)家專門(mén)設(shè)有一套保管武器的官吏和機(jī)構(gòu)。據(jù)《周禮?夏官》載其《司兵》職掌“五兵五盾”的授受。《司戈盾》職掌“乘車”、“貳車”及“旅賁及虎士”戈盾的授受?！端竟浮仿氄啤傲鸟w八矢”的授受?！缎Ｈ恕仿氄啤拔羼R之政”。據(jù)《周禮?春官》，《司常》職掌各種戰(zhàn)旗，《鼓人》職掌各種戰(zhàn)鼓與金器，《車仆》職掌各類戰(zhàn)車等等?！蹲髠鳌废骞拍陝t記載，宋國(guó)有工正掌管“出車”，校正掌管“出馬”。他們“備甲兵，庀武守”。官府收藏武器的專門(mén)場(chǎng)所叫做“庫(kù)”。當(dāng)時(shí)列國(guó)都有這種武庫(kù)，如魯國(guó)曲阜有“庫(kù)”，高余也有庫(kù)，鄭國(guó)有“襄庫(kù)”等。

在“兵農(nóng)合一”制度下，平時(shí)管理村社和國(guó)家事務(wù)的各級(jí)官吏，戰(zhàn)時(shí)就是軍隊(duì)中的各級(jí)軍官。齊國(guó)的“軌長(zhǎng)，里有司、連長(zhǎng)、鄉(xiāng)良人”平時(shí)治民，戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)軍，正是這種村社和軍旅的雙重官吏。晉國(guó)的六卿，平日為政府官吏，戰(zhàn)時(shí)為三軍將佐。魯國(guó)的季孫、叔孫、孟孫三家平日是司徒、司馬、司空，戰(zhàn)時(shí)皆為軍帥等。總之，列國(guó)的政事官也兼軍官，都是文、武職責(zé)不分的。