除了使經(jīng)濟體損失大筆可以用來購買至關(guān)重要的資本品、新技術(shù)或尖端藥品的外匯之外,這個國家的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了更高的就業(yè)不足與更嚴重的貧困。我建議政府除了努力促進出口外,還要鼓勵替代進口品的簡單工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)。這樣做的潛在收益是顯而易見的: 從進口替代中獲得的外匯節(jié)約與從出口促進中賺取的外匯會產(chǎn)生同樣的效果。此外,進口替代產(chǎn)業(yè)將為窮人創(chuàng)造就業(yè)機會,并為進一步的發(fā)展鍛煉企業(yè)家。關(guān)鍵在于設(shè)計并推出一種戰(zhàn)略,避免政府介入與埃塞俄比亞比較優(yōu)勢不一致的產(chǎn)業(yè)而浪費公共資金,這種產(chǎn)業(yè)不具有競爭力和自生能力,并且代價高昂。這是完全可以做到的。
在這三個非洲國家旅行,到處都可以看到我童年所看到的畫面。農(nóng)民非??释纳扑麄儸F(xiàn)在的生活,并為他們的孩子創(chuàng)造更好的未來,這讓我深受感動。他們的眼睛讓我想起了在20世紀六七十年代我還是一個孩子的時候,在中國臺灣所看到的農(nóng)民,以及1979年第一次來到中國大陸時所看到的農(nóng)民。在訪問這些遙遠的地方時,我似乎有一種回到了我的祖國的那個年代的奇特感覺。給我印象最深的不僅僅是他們的國家領(lǐng)導(dǎo)人對他們國家未來的信心以及對理解和學(xué)習其他國家經(jīng)驗的渴望,還有年輕的從業(yè)者、學(xué)者、學(xué)生和商人對知識的熱切和渴望。他們每天所面對的困難似乎并沒有減少他們共創(chuàng)美好未來的熱情和信念。
盧旺達、埃塞俄比亞甚至南非從某些方面來說,在它們當前的經(jīng)濟與社會政治生活中都帶有一種古老的亞洲味道:人口密度,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),弱小的工業(yè)部門,普遍的貧困,強有力的政府以及穩(wěn)定的社會,到處都是勤勞的人民,正如上一代東亞一樣。
在非洲之外我也有同樣的感覺。在接下來的幾個年月里我去了其他發(fā)展中國家,也讓我想起了幾十年前的亞洲,當他們與貧困、低效治理和微薄的能力做斗爭的時候,被許多頂級經(jīng)濟學(xué)家認為是毫無希望的,
是的,我總有一種似乎回到了童年的奇特感覺。那打動我的一幕幕場景,積極而樂觀的人民,還有與不同的發(fā)展利益相關(guān)者的多次交流,這些都讓我堅信:通過良好的理念、正確的發(fā)展戰(zhàn)略以及一些金融手段,這些窮國在未來幾十年將能實現(xiàn)亞洲式的經(jīng)濟增長,成為新的工業(yè)化經(jīng)濟體。通過與政策制定者們的交談,我很快發(fā)現(xiàn)我的責任就是借鑒世界歷史與其他國家的政策經(jīng)驗,利用經(jīng)濟分析幫助他們制定出充分考慮他們的愿景、優(yōu)勢、約束和目標的合適戰(zhàn)略。