“政策腳本”爭(zhēng)鳴

將理論運(yùn)用于政策

盡管?chē)?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人很少以國(guó)際關(guān)系理論的術(shù)語(yǔ)講話，但他們的確會(huì)運(yùn)用到。明顯的案例是，2006年底貝克（James Baker）與漢密爾頓（Lee Hamilton）領(lǐng)頭的美國(guó)前高官委員會(huì)向總統(tǒng)布什呈遞了一項(xiàng)報(bào)告，認(rèn)為“伊拉克的局勢(shì)嚴(yán)峻且日益惡化”，建議采取一系列的實(shí)際措施“促使美國(guó)開(kāi)始負(fù)責(zé)地從伊拉克撤軍”。

《華盛頓郵報(bào)》以“現(xiàn)實(shí)主義者的宣言”為報(bào)道主題。相似的是，《時(shí)代》雜志以“現(xiàn)實(shí)主義者的回歸”為欄目標(biāo)題而歡迎這個(gè)報(bào)道，即蓋茨（Robert Gates）將取代拉姆斯菲爾德（Donald Rumsfeld）擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)。專(zhuān)欄作家艾薩克森（Walter Isaacson）將布什政府中的拉姆斯菲爾德以及其他人所信奉的新保守主義與伍德羅·威爾遜的理想主義聯(lián)系起來(lái)，將2003年開(kāi)始的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)概括為“新威爾遜主義式民主擴(kuò)展使命”。

艾薩克森把現(xiàn)實(shí)主義與理想主義（自由主義）描述成“美國(guó)對(duì)外政策的競(jìng)爭(zhēng)性主線”。他認(rèn)為現(xiàn)實(shí)主義“頑固不化地專(zhuān)注于明確界定的國(guó)家利益……并通過(guò)精心計(jì)算責(zé)任與資源來(lái)實(shí)現(xiàn)”，而理想主義則強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)外政策制定中的“道德價(jià)值觀與理念”。一些人認(rèn)為美國(guó)的實(shí)用利益與道德價(jià)值觀是同義的。艾薩克森駁斥道，“世事無(wú)常，如此推斷未免太絕對(duì)”。

美國(guó)人應(yīng)當(dāng)遵從何種標(biāo)準(zhǔn)呢？艾薩克森沒(méi)有正面回答，但他曾經(jīng)寫(xiě)道：“歡迎現(xiàn)實(shí)主義的某種回歸，但不應(yīng)忘記，美國(guó)的力量正源于其價(jià)值觀。”為了測(cè)試你將遵從現(xiàn)實(shí)主義還是理想主義/自由主義、抑或二者兼具（徹底的國(guó)際主義）或二者皆非（孤立主義）的思想來(lái)撰寫(xiě)未來(lái)的“政策腳本”，請(qǐng)思考以下8個(gè)場(chǎng)景。假定你是美國(guó)總統(tǒng)，針對(duì)每個(gè)場(chǎng)景，你所能付出的最大代價(jià)是為數(shù)5000的美軍傷亡以及5000億美元的預(yù)算。針對(duì)各個(gè)場(chǎng)景，請(qǐng)你決策：我是否愿意命令出動(dòng)美國(guó)軍隊(duì)并承擔(dān)相應(yīng)代價(jià)。

1. 重新奪回被他國(guó)占領(lǐng)的關(guān)島。

2.制止發(fā)生在遙遠(yuǎn)國(guó)度的種族大屠殺--已有20萬(wàn)人被殺。

3.阻止敵國(guó)獲得核武器與遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。

4.推翻獨(dú)裁者，他終結(jié)了遙遠(yuǎn)國(guó)度的民主制度而代之以恐怖統(tǒng)治。

5.顛覆某為恐怖組織提供裝備并因而對(duì)美國(guó)造成了威脅的政府。

6.解放遭到鄰國(guó)侵襲但對(duì)美國(guó)毫無(wú)戰(zhàn)略意義的國(guó)家。

7.對(duì)掌控中東但切斷了美國(guó)的石油來(lái)源的國(guó)家進(jìn)行打擊。

8.迫使某國(guó)將戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯移交國(guó)際刑事法院。