酗酒也能引出麻煩?;粮裨Q尼克松為“我酩酊大醉的朋友”。據(jù)報道,在一次美蘇危機(jī)期間,尼克松曾一度失去工作能力(Schulzinger,1989,178)。更近一些時候,克林頓政府的一位官員回憶,前俄羅斯總統(tǒng)葉利欽經(jīng)常醉酒。1994年兩國總統(tǒng)第一次峰會期間,葉利欽喝醉了,以至于“幾乎無法自己走下飛機(jī)”。美俄峰會期間他時不時 “醉言酒語”,一度“穿著內(nèi)褲到處溜達(dá),并索要比薩餅”。至于葉利欽的決策,美國官員稱之為“有時……簡直是瘋子”。例證之一是,1999年以美國為首的北約對塞爾維亞進(jìn)行轟炸期間,一位政策顧問說:“明顯處于醉酒狀態(tài)的葉利欽說,他與克林頓必須緊急磋商……應(yīng)該在潛艇上會晤?!边@種形象或許是荒誕且有趣的,假如糊涂的俄羅斯總統(tǒng)并不掌控其巨大的核武器庫的話。②
自負(fù)與野心
領(lǐng)導(dǎo)者的自負(fù)與野心也可能影響政策。薩達(dá)姆很可能被他對于自己的宏偉期許所驅(qū)使。一項(xiàng)情報顯示,伊拉克領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為自己的“人生更久遠(yuǎn),相較于尼布甲尼撒二世(Nebuchadnezzar,偉大的巴比倫國王,公元前605-前563)、薩拉丁(Saladin,埃及阿尤布王朝的創(chuàng)建者,1189年在第三次十字軍東征中擊敗了來犯的基督徒)來說”。
老布什總統(tǒng)的自我意識也影響了他的政策。老布什1989年開始執(zhí)政,背負(fù)著“優(yōu)柔寡斷”的名聲,《新聞周刊》(Newsweek)甚至在某期封面上刊登其附以“天生懦弱”標(biāo)題的照片。大概是由于自尊心受到了傷害,老布什的回應(yīng)幾乎過于強(qiáng)硬。他很快派軍隊(duì)侵入巴拿馬;在第二年爆發(fā)的“海灣戰(zhàn)爭”中,他決心不與伊拉克談判,只有戰(zhàn)斗或屈服兩種選擇。當(dāng)然,認(rèn)為老布什作出戰(zhàn)爭決策僅僅是為了撫慰個人自尊的看法是粗暴的。但忽視這個因素的可能作用則可能過于天真了。事實(shí)上,在打敗了巴拿馬和伊拉克之后,老布什展示出一種帶刺的驕傲,他對記者們說:“你們正在跟一位懦弱的人談話……一位曾榮登全國性雜志封面的人……把這個標(biāo)簽加在我身上?,F(xiàn)在,在看到我們也能在情勢變得一觸即發(fā)之時毅然決然地以牙還牙之后,他們大概已經(jīng)收回了其斷言?!雹?/p>
政治歷史與個人經(jīng)驗(yàn)
決策者們也會受其個人經(jīng)驗(yàn)的影響。思考以下問題很有必要,即總統(tǒng)喬治·W·布什的個人經(jīng)驗(yàn)在多大程度上影響了他2003年迫使薩達(dá)姆下臺的決心。很顯然,小布什與他的家族是非常親密的(Greenstein,2003;Helco,2003)。在一些人看來,這種情感聯(lián)結(jié)使得他對別人批評其父親特別敏感--因?yàn)樗赣H未能在1991年推翻伊拉克獨(dú)裁者。這種敏感促使小布什產(chǎn)生了完成其父親未竟事業(yè)的強(qiáng)烈欲望(Wead,2003)。②此外,人們普遍認(rèn)為薩達(dá)姆試圖趁老布什1993年訪問科威特時暗殺他。9年之后,老布什的兒子對眾人說:“毫無疑問,薩達(dá)姆必須被擊敗。畢竟,這家伙曾經(jīng)想暗殺我父親?!本痛耍讓m官員隨即表態(tài),總統(tǒng)的話并不意味著要“私人化”倒薩行動。但我們很難完全忽視“孝子”對“試圖暗殺我父親”③的薩達(dá)姆的反感。