案《周禮》只有大司徒五家為比……小司徒五人為伍……和夏官序官之文相應(yīng)，可以見得六鄉(xiāng)各出一軍，并沒遂以外亦服兵役之說。小司徒“乃經(jīng)土地而井牧其田野。九夫?yàn)榫?，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都”，只說“以任地事而令貢賦，凡稅斂之事”。并無所謂乘馬之法；從杜預(yù)注《左傳》，才把他牽合為一，成元年作丘甲注。這是不足據(jù)的。所以我說：兵農(nóng)合一，不但春秋以后不然；就西周以前，也并沒這一回事。這是為什么呢？因?yàn)楣糯娜嗣?，總有征服者和被服者兩階級(jí)：征服之族，是居于中央，制馭異族的。這是所謂“鄉(xiāng)”之民。被征服之族，是處于四圍，從事耕作的，這是“遂”以外之民。前者是服兵役的。后者是不服兵役的。鄉(xiāng)民固然也種田，然而不過如后世兵的“屯田”，并不是全國的農(nóng)夫，都可當(dāng)兵；“當(dāng)兵的”同“種田的”，也分明是兩個(gè)階級(jí)；和向來所謂“兵農(nóng)合一”的觀念，全不相同。天子畿內(nèi)，雖有方千里的地方；服兵役的，卻只有六鄉(xiāng)；所以只出得六軍；諸侯的三軍二軍一軍，也是這個(gè)道理。春秋以前，列國的兵制，大概如此；所以出兵總不過幾萬人。戰(zhàn)國時(shí)代，卻就不然了。試看蘇秦對(duì)六國之君的話。見《戰(zhàn)國策》和《史記本傳》。