“治理好”是淮河的標(biāo)準(zhǔn)。

而對海河則是要求“根治”。

根據(jù)“一定要根治海河”的指導(dǎo)思想，河北省委省政府提出“河北省今后15年至20年治洪規(guī)劃初步設(shè)想”，提出“必須下最大決心徹底根治河北水患”。同時(shí)提出“經(jīng)過15至20年的努力，達(dá)到完全能夠抵御像1963年的甚至比1963年更大一些的洪水，以徹底改變河北省洪水為患的局面，為社會主義事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。

“泥土不下山，流水不出川，地上無徑流”--這是根治海河要達(dá)到的目標(biāo)。

“地上無徑流”還能算河流么？徹底“根治”，就是要從根上著手，對海河從主干到根系動大手術(shù)，聚集人力、物力、財(cái)力打“殲滅戰(zhàn)”。此后15年里，“根治”的手術(shù)越動越大，甚至在“文革”中也沒有停下，直至海河各條大支流全部氣息奄奄、氣數(shù)將盡。

“集中力量辦大事”，一直被當(dāng)作我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法寶。但在當(dāng)時(shí)的情況下，能夠最大限度集中無償使用的，也只有農(nóng)村勞動力?！疤艉印焙汀靶匏畮臁?，此后十多年中成了河北人民使用頻率最高的一個(gè)詞。

河北省每個(gè)縣、公社、生產(chǎn)隊(duì)和村，男勞動力全部發(fā)動組織起來。按照戰(zhàn)時(shí)的軍事化模式，每個(gè)縣編成一個(gè)民兵團(tuán)，縣委副書記或副縣長任團(tuán)長。每個(gè)公社編成一個(gè)連，每連300-500人，每個(gè)縣組織六七千人至上萬人。他們自帶糧食，奔赴治河工地。沒有任何報(bào)酬，所有勞動只記工分，回村分配。不管是秋風(fēng)勁還是西風(fēng)烈，100多個(gè)縣組成100多個(gè)民兵團(tuán)，還有廠礦和機(jī)關(guān)干部的支援，每年都有上百萬人奮戰(zhàn)在根治海河的工地上。

“大躍進(jìn)”、1959年冬1960年春開始的連續(xù)幾年的災(zāi)荒，加之1963年大災(zāi)之后，河北農(nóng)村凋蔽，亟需輕徭薄賦，與民休養(yǎng)生息。即使興建必要的水利工程，也要有國家投入，至少要像今天以工代賑之類，付給農(nóng)民報(bào)酬，可這一切都無從談起。

如果按現(xiàn)在的價(jià)格粗略計(jì)算，15年，河北人民在根治海河中僅勞動力無償投入就達(dá)到2000多億元，如果按農(nóng)村勞動力計(jì)算，人均數(shù)萬元。不可避免，這樣持續(xù)多年沒有回報(bào)的付出，極易造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體停滯和大面積貧困。