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《萬事民為先》尊重民權(quán),讓人民生活得有法可依(16)

萬事民為先 作者:林良旗


支持海選,肯定基層的民主創(chuàng)造

海選,人們對這個詞不會感到陌生,但第一反應(yīng)往往想到的是紅極一時的“超級女聲”、“快樂男聲”等選秀節(jié)目。這種被稱為“海選”的過程往往能夠讓人們感覺到平民的力量,演員是平民、觀眾是平民,甚至評委也是平民,自然也就受到廣大平民的喜愛。人們喜愛“海選”更深刻的原因,還在于其背后所表達的公平、公正、公開意識。人人公平,處處公正,事事公開,打破等級界限,打破行業(yè)界限,打破職業(yè)界限,只要你喜歡你就可以來參加,只要你有本事你就可以得到選票,只要你得到一定量的選票你就可以一夜紅遍天下。人們夢寐以求的“公平”、“公正”、“公開”通過這樣一種方式似乎實現(xiàn)了。人們歡呼著、雀躍著、瘋狂著……但是,恐怕許多人并不太清楚,“海選”這個詞,最早出自于農(nóng)村基層民主選舉,來自于1986年12月的吉林省梨樹縣北老壕村。

“我是大伙兒選上來的,得對得起大伙兒,為大伙兒干點實事兒?!痹诩质±鏄淇h北老壕村村干部選舉結(jié)束后的就職演說上,新一屆村委會副主任孫國清向臺下的父老鄉(xiāng)親慷慨陳詞。

發(fā)生在1986年12月的這場選舉,因為鄉(xiāng)黨委在之前宣布的“不劃框子、不定調(diào)子、不提候選人”以及“誰當村干部由群眾民主投票選舉決定”而顯得與眾不同,被冠以“史無前例”的字眼。這場選舉通過村民直選的方式,由老百姓直接投票來選舉自己村的領(lǐng)導(dǎo)人,從形式到內(nèi)容真正行使自己當家做主的權(quán)利,從而拉開了中國農(nóng)村基層選舉方式變革的序幕。吉林省梨樹縣北老壕村也由此成為中國“海選第一村”。

1982年,北老壕村通過實行“大包干”,生產(chǎn)大隊改為了村民委員會,糧食產(chǎn)量連年增長,經(jīng)濟發(fā)展迅速。而與此同時,包括各種名目的費用征收等其他方面的問題卻造成干群關(guān)系緊張,發(fā)生了多起村民到縣里上訪的案件;而北老壕村的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部也存在著各種矛盾,很多工作不好開展。因此,村民直接提出,下次再選村干部,希望上面撒手讓老百姓自己“整”一把,鄉(xiāng)黨委就別再指派候選人了。

這些聲音很快傳到了梨樹縣政府。通過走訪、分析,縣政府決定支持村民的意愿,把北老壕村作為試點,讓村民投票選舉自己的村委會主任。

選舉當天,氣氛異常熱烈,全村兩千多名村民紛紛提出自己心儀的候選人并踴躍投票,選舉會議一直持續(xù)到了后半夜。選舉進行了三輪,孫國清與其他8人,在村民一張張選票的支持下脫穎而出,當選梨樹縣北老壕村新一屆村委會成員。

農(nóng)村基層直接選舉的方式很快就從梨樹縣向全國推廣,并且有了法律層面上的確認和保護。《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》于1987年頒布。其中第九條明確規(guī)定:村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。


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