有分析指出，要求銀行按月提交放貸報(bào)告不僅可以讓政府顏面好看，而且外界也能按時(shí)間對(duì)接受救助的銀行的貸款活動(dòng)進(jìn)行跟蹤和比較。

而英國(guó)財(cái)政部也和日前獲得了第二輪救助的蘇格蘭皇家銀行簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，協(xié)議要求該行在獲得政府救助后向英國(guó)借款人提供60億英鎊的貸款（合87億美元），協(xié)議中對(duì)放款條款進(jìn)行了規(guī)定，而審計(jì)師也會(huì)定期檢查蘇格蘭銀行是否按照政府的要求進(jìn)行了放貸。

正如該新聞所表明的，銀行普遍惜貸這一現(xiàn)象并不是個(gè)案，不是孤立地發(fā)生于美利堅(jiān)一國(guó)。事實(shí)上，對(duì)當(dāng)時(shí)的整個(gè)歐美而言，這是一種普遍現(xiàn)象。

2009年1月19日晚，在布魯塞爾召開(kāi)的月度例會(huì)上，歐元區(qū)16國(guó)財(cái)長(zhǎng)敦促各國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)放貸款，以緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的信貸緊縮局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓-克洛德 "容克（Jean-Claude Juncker）在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)再次呼吁包括銀行在內(nèi)的所有金融機(jī)構(gòu)，在企業(yè)尤其是中小企業(yè)要求獲得貸款時(shí)，應(yīng)該履行自己的職責(zé)，恢復(fù)信貸渠道的暢通。容克說(shuō)，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們對(duì)信貸緊縮局面未能明顯緩解感到不滿(mǎn)，因?yàn)椤叭绻y行業(yè)不能改變信貸緊縮局面，那么歐元區(qū)各國(guó)政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激措施很難奏效”。

在英國(guó)，時(shí)任財(cái)政大臣的喬治 "奧斯本（George Osborne）于2010年8月1日敦促英國(guó)多家主要銀行，利用當(dāng)年上半年獲得的利潤(rùn)，增加對(duì)中小企業(yè)放貸。奧斯本在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他不會(huì)容忍銀行業(yè)增加中小企業(yè)的壓力，他認(rèn)為銀行業(yè)有義務(wù)幫助這些企業(yè)[1]。

至此，大家不免要詫異，為什么銀行不肯放貸呢？銀行不就是靠放貸維持嗎？對(duì)此，國(guó)際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）的副總裁朱民博士給出的解釋是：“銀行業(yè)正處于漫長(zhǎng)而曲折的‘去杠桿化’的過(guò)程中?！睂?duì)于朱民博士的這一觀(guān)點(diǎn)，我深表認(rèn)同，在談“去杠桿化”之前，我們有必要先了解一下什么是“杠桿化”。

^[1]英國(guó)財(cái)政大臣敦促銀行增加放貸[N].證券時(shí)報(bào)，2010.08.03.