正文

《變革中國(guó):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)之路》第二章 中國(guó)在轉(zhuǎn)折年代(2)

變革中國(guó):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)之路 作者:(英)羅納德·哈里·科斯


原文如下:

會(huì)議指出,現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)嚴(yán)重缺點(diǎn)是權(quán)力過(guò)于集中,應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放,讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán);應(yīng)該著手大力精簡(jiǎn)各級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu),把它們的大部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給企業(yè)性的專業(yè)公司或聯(lián)合公司;應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,重視價(jià)值規(guī)律的作用,注意把思想政治工作和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)干部和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性;應(yīng)該在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下,認(rèn)真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象,實(shí)行分級(jí)分工分人負(fù)責(zé),加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的權(quán)限和責(zé)任,減少會(huì)議公文,提高工作效率,認(rèn)真實(shí)行考核、獎(jiǎng)懲、升降等制度。采取這些措施,才能充分發(fā)揮中央部門、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)普遍地蓬蓬勃勃地發(fā)展起來(lái)。

《公報(bào)》特別指出了農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)鏈條中的最薄弱一環(huán)。“全會(huì)認(rèn)為,全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),這些年來(lái)受了嚴(yán)重的破壞,目前就整體來(lái)說(shuō)還十分薄弱。” 然而,《公報(bào)》提出的補(bǔ)救方式卻僅僅局限于物價(jià)控制:

全會(huì)建議國(guó)務(wù)院做出決定,糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格從一九七九年夏糧上市的時(shí)候起提高百分之二十,超購(gòu)部分在這個(gè)基礎(chǔ)上再加價(jià)百分之五十,棉花、油料、糖料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格也要分別情況,逐步作相應(yīng)的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料等農(nóng)用工業(yè)品的出廠價(jià)格和銷售價(jià)格,在降低成本的基礎(chǔ)上,在一九七九年和一九八○年降低百分之十到十五,把降低成本的好處基本上給農(nóng)民。

中國(guó)政府希望社會(huì)主義現(xiàn)代化成為一次“新的長(zhǎng)征”和“廣泛、深刻的革命”,需要團(tuán)結(jié)奮斗,做出堅(jiān)持不懈的努力。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),《公報(bào)》中所提出的基本方針有著清晰的指導(dǎo)性,同時(shí)給地方留下了足夠的因地制宜的空間。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,要求大幅度地提高生產(chǎn)力,也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式,因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命。

同樣值得注意的是,根據(jù)《公報(bào)》,“改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式”只能“為生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)”。在之后的幾年中,對(duì)“生產(chǎn)力發(fā)展”的作用成了判斷改革政策與實(shí)踐的主要標(biāo)準(zhǔn)。


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