國(guó)企腳踩權(quán)力與市場(chǎng)兩只船,左右逢源:一手,靠特權(quán)打壓同業(yè)競(jìng)爭(zhēng);另一手,向消費(fèi)者勒索高價(jià)。這一輪國(guó)進(jìn)民退襲來(lái),國(guó)企的回馬槍甚至殺回了原先已經(jīng)放開(kāi)和退出的行業(yè)。譬如民營(yíng)資本被從采油、煉油行業(yè)驅(qū)趕了出去,被從采煤、采礦行業(yè)驅(qū)趕了出去。你想到?jīng)]有,油價(jià)、氣價(jià)、煤價(jià)、電價(jià)、水價(jià)的只漲不降,不正是民企被國(guó)企清了場(chǎng)的后果嗎?凡是民營(yíng)企業(yè)被驅(qū)趕出場(chǎng)的行業(yè),都是壟斷價(jià)格持續(xù)攀升而百姓叫苦不迭的民生必需品,也都是特權(quán)獨(dú)占的核心資源與核心利益所在。
國(guó)內(nèi)壟斷比重這么高,壟斷的力度這么大,兼有了自然壟斷、行業(yè)壟斷和行政壟斷三重壟斷,以及寬泛至資源、能源、原材料、交通等幾乎所有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),頂端至金融、保險(xiǎn)、通訊、科技、網(wǎng)絡(luò)、信息、醫(yī)療、教育、文化、新聞等產(chǎn)業(yè),幾乎全是國(guó)企主導(dǎo)的領(lǐng)域,滿世界哪兒也沒(méi)有。最適宜自然壟斷的土地,在多數(shù)國(guó)家是私有化的。最適宜行業(yè)壟斷的郵政、鐵路、航空等,在很多國(guó)家也是民營(yíng)的。最適宜行政壟斷的武器裝備等軍工生產(chǎn),在歐美也一直是民企在競(jìng)爭(zhēng)。
人人熟知,壟斷被列寧定性為“寄生的、腐朽的、垂死的”,理由是壟斷產(chǎn)生靠剪息票為生的食利者階層。但眼下在國(guó)內(nèi),沒(méi)人敢這么抨擊壟斷國(guó)企。為什么?因?yàn)閲?guó)企的壟斷是有根有據(jù)、理直氣壯的:文件上赫然寫(xiě)著國(guó)企要“主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)、控制命脈、壟斷資源、占領(lǐng)上游、支配關(guān)鍵、掌握要素”。因而,對(duì)國(guó)企的批評(píng)不僅會(huì)觸碰國(guó)企的政治屬性,也不符合國(guó)企優(yōu)于民企的價(jià)值定性。國(guó)企的擴(kuò)張方興未艾,已躋身全球企業(yè)巨無(wú)霸前列,誰(shuí)敢說(shuō)人家是“寄生的、腐朽的、垂死的”?但從發(fā)生學(xué)上尋根覓源,壟斷國(guó)企還真是那個(gè)已沒(méi)落、已消亡、已退出歷史舞臺(tái)的“計(jì)劃管制經(jīng)濟(jì)”的遺留物。說(shuō)穿了,國(guó)企是前30年失敗了的前蘇聯(lián)模式的遺產(chǎn),是本該與其母體一同退出歷史舞臺(tái)的歷史殘留物。
本該退出歷史舞臺(tái)的國(guó)企殺了個(gè)回馬槍?zhuān)彩菣M亙?cè)谑袌?chǎng)化變革半路上,在國(guó)內(nèi)營(yíng)造出一個(gè)權(quán)貴加裙帶的特權(quán)王國(guó)??瓷先ィ@個(gè)特權(quán)王國(guó)像不像一座抗擊市場(chǎng)化沖擊的堅(jiān)固堡壘,一座市場(chǎng)汪洋大海中的特權(quán)孤島?壟斷寡頭憑什么能吃霸王餐?憑借其耀眼的政治光環(huán),獲取了無(wú)人能敵的市場(chǎng)霸權(quán)。它們打著抽象的“國(guó)家利益”“全民利益”的旗號(hào),拉大旗做虎皮,包著自己嚇唬別人,目的不過(guò)是維護(hù)和擴(kuò)張自己超經(jīng)濟(jì)的特權(quán)罷了。
壟斷是自由的天敵,是反市場(chǎng)的暴力強(qiáng)制,壟斷奉行與自由競(jìng)爭(zhēng)相反的邏輯。自由競(jìng)爭(zhēng)的邏輯,不僅是企業(yè)不盈則虧,還是企業(yè)要盈利就得造福社會(huì);也不僅是每個(gè)人不敬業(yè)則失業(yè),還是每個(gè)人要發(fā)財(cái)就要造福別人。壟斷的邏輯恰恰相反,奉行的是強(qiáng)盜的邏輯,靠掠奪社會(huì)發(fā)財(cái),靠掠奪別人致富。所以說(shuō)到底,壟斷的本性必然向市場(chǎng)擴(kuò)權(quán),與民間爭(zhēng)利。
占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)之所以堅(jiān)守街頭不撤,是因?yàn)椤鞍淹顿Y者當(dāng)傻瓜來(lái)圈錢(qián)的日子一去不復(fù)返了”(郭樹(shù)清語(yǔ)),老百姓覺(jué)醒了,不愿“被人家賣(mài)了,還要幫人家數(shù)錢(qián)呢”!破除壟斷國(guó)企“主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)、控制命脈、壟斷資源、占領(lǐng)上游、支配關(guān)鍵、掌握要素”的特權(quán),推進(jìn)利益包容、產(chǎn)權(quán)多元、資源共享、市場(chǎng)準(zhǔn)入的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng),國(guó)企改革是突破半吊子市場(chǎng)的突破口。物權(quán)是政治權(quán)力的核心。重啟政改,從哪兒改起?還得從緊迫的還財(cái)于民、讓利于民改起,而不是泛泛空談。還原國(guó)企是全民公產(chǎn)的本來(lái)面目,就要把國(guó)企產(chǎn)權(quán)還給全民,把原本屬于公產(chǎn)的國(guó)企股份還給13億人民。這項(xiàng)迫在眉睫的改革的實(shí)質(zhì),就是讓全民當(dāng)自己財(cái)產(chǎn)的主人。
追溯國(guó)企資產(chǎn)的源頭,既源于原先的全民私產(chǎn)被剝奪歸了大堆,也源于63年來(lái)全民勞動(dòng)的日積月累。前蘇、東轉(zhuǎn)型時(shí),各國(guó)都遵從了起點(diǎn)平等原則,實(shí)現(xiàn)了全民持股,“證券私有化”成為重啟私有化的起動(dòng)方式。雖曾有過(guò)股權(quán)過(guò)于分散、有價(jià)無(wú)市、入市前投機(jī)等弊病,但畢竟公平分配了公產(chǎn),了斷了歷史懸案。但在中國(guó),全民所有財(cái)產(chǎn)一波三折,最后曖昧地變成了國(guó)有資產(chǎn)。在歷經(jīng)了“承包”“租賃”“內(nèi)部持股”“管理層收購(gòu)”等巧取豪奪之后,國(guó)企變成了與民眾私產(chǎn)對(duì)應(yīng)的政府資產(chǎn),變成了僅幾千萬(wàn)有內(nèi)部人身份者才能受益的少數(shù)人的飯碗,這怎么行?打破獨(dú)食、獨(dú)享體制,就應(yīng)當(dāng)把國(guó)企公產(chǎn)平分給全民。這個(gè)平分并不是全民分錢(qián),也就不是權(quán)益之計(jì)的刺激消費(fèi),而是物歸原主的還財(cái)于民——把原本屬于全民的資產(chǎn)還給全民。怎么還?有的是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。遵從起點(diǎn)公平原則,實(shí)現(xiàn)全民持股或持有基金,可操作性有多種選擇:陳志武有個(gè)設(shè)立國(guó)民權(quán)益基金,每年給13億人分紅的方案,陳清泰有個(gè)國(guó)資轉(zhuǎn)入社?;鸬姆桨福瑥埦S迎則有個(gè)股份轉(zhuǎn)讓或半賣(mài)半送的方案。難度都不在技術(shù)性上,難在理論上要正本清源,體制上要撥亂反正,重拾起上世紀(jì)八十年代啟動(dòng)改革的初衷與魄力來(lái)。
全民財(cái)產(chǎn)為什么要物歸原主?因?yàn)槟惚仨毦芙^遺忘,靜下心來(lái)想一想,起初創(chuàng)立國(guó)企的宗旨與訴求是什么?什么是國(guó)企的宗旨?難道不是一大二公,天下為公嗎?組建國(guó)企的初衷是什么?難道不是全民所有,共同富裕嗎?30年前改革國(guó)企的動(dòng)機(jī)是什么?難道不是扭虧為盈,做大蛋糕,全民共享嗎?國(guó)企能不能還公產(chǎn)于民,“直接關(guān)系我們政權(quán)是否真正為人民服務(wù)?”(溫家寶語(yǔ))“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了?!保ㄠ囆∑秸Z(yǔ))把國(guó)企公產(chǎn)還給全民,就是要打這樣一場(chǎng)轉(zhuǎn)敗為勝的硬仗。