這個臭了名頭的集團很多時候甚至會連累整個黨派——在可預見的未來,休想再問鼎白宮。舉個例子,比如民主黨的卡特總統(tǒng)交出了窩窩囊囊的成績單,于是在1981年初他下臺后,后來連續(xù)三屆總統(tǒng)(里根兩屆、老布什一屆),都是共和黨人。
所以,這點也制約了當選的利益集團及其代理人,不能太過分。
我們仔細分析上面所講到的政治架構(gòu)就會發(fā)現(xiàn):無論是誰當政,其他在野的利益集團的利益都會得到最大程度的保證。
當然,非常時期,這個保證就不一定實現(xiàn)。如20世紀初期,老羅斯??偨y(tǒng)鑒于壟斷企業(yè)威脅美國國家競爭力,遂對壟斷企業(yè)下手,重拳打擊摩根財團。而在威脅美國國家利益的1929年大蕭條時期,富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)(小羅斯??偨y(tǒng),老羅斯??偨y(tǒng)的侄女婿)被迫以專斷的手段,對過于強勢的資方下手。
但這個情況很少發(fā)生。一般情況下,這些在野集團的利益不但不會受損,反而會跟著“帶頭大哥”發(fā)財。
所以,“經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,或者不斷打劫別國成功”,這才是這個游戲能夠玩了上百年的物質(zhì)基礎。而這,也是我們所強調(diào)的“制衡機制運行之大環(huán)境”。
當下的世界,很多人非常羨慕美國的制度,幻想將其搬到本國,然后立刻國富民強。
然而,他們不能看到,美國式政治游戲能夠“公平”地玩下去,其基礎是:無論多少,大家都能分到蛋糕。換句話說,“蛋糕”的存在,才是一切的物質(zhì)基礎,以及這一制衡游戲能夠玩下去的大環(huán)境。
美國人是靠經(jīng)濟的不斷發(fā)展,或者掠奪外國,才實現(xiàn)了這個物質(zhì)基礎,具備了這個“大環(huán)境”。沒有這個基礎和大環(huán)境,這個奢華的游戲,是玩不下去的。
如果某日,美國的經(jīng)濟不再“領先”,或者無法成功地“掠奪他國”了,你猜猜美國各大利益集團之間,會爆發(fā)什么精彩的故事?