（二）

面對軍隊建設指導思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，海軍建設朝什么方向發(fā)展，如何建設一支精干頂用、具有現(xiàn)代作戰(zhàn)能力的海軍，是老首長考慮最多、研究最深的問題。他著眼海軍的未來發(fā)展，率先把目光投向關系海軍建設全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略指導問題。

我國既是一個陸地大國，又是一個海洋大國。有1.8萬公里的海岸線、300萬平方公里的管轄海域。他認為，從作戰(zhàn)戰(zhàn)場來看，我國不僅存在著陸上戰(zhàn)場，而且存在著一個海上戰(zhàn)場。海軍是保衛(wèi)我國海上安全的主要作戰(zhàn)力量，又是戰(zhàn)略軍種，要統(tǒng)管和謀劃海上戰(zhàn)場這樣一個大的獨立作戰(zhàn)方向，必須加快發(fā)展中國海軍的軍事理論和戰(zhàn)略戰(zhàn)術，解決好從近岸走向近海的戰(zhàn)略指導問題。1983年至1986年，他親自帶領專家反復研究，多次召開座談會，先后在多個場合，就海軍戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略內(nèi)涵，完成戰(zhàn)略任務所必須具備的作戰(zhàn)能力，以及對海軍建設的要求等，逐一進行了研究和探討，提出要實現(xiàn)由近岸防御向近海防御轉(zhuǎn)變，并向總參謀部報告了《關于海軍戰(zhàn)略的簡要說明》。1986年4月，應國防大學的邀請，他專門作了《海軍戰(zhàn)略與未來海上作戰(zhàn)》的學術報告，明確提出海軍近海防御戰(zhàn)略，引起強烈反響，普遍認為近岸防御與近海防御只有一字之差，但這是海軍建設指導思想的一次重大突破。海軍作為一個戰(zhàn)略軍種進一步明確了自己的戰(zhàn)略，不僅具有很高的理論價值，而且更重要的是對海軍建設和戰(zhàn)略運用具有重大的指導意義。

根據(jù)海軍戰(zhàn)略，他通盤考慮“七五”“八五”“九五”三個五年規(guī)劃的時間和經(jīng)費，提出“三步并作一步走，15年向前跨一大步”的遠景規(guī)劃，組織編擬了《2000年的海軍》，制定了《海軍現(xiàn)代化建設綱要》，為海軍建設發(fā)展勾畫出一幅催人奮進的新藍圖。