二、未來10年的消費潛力究竟有多大？

進入發(fā)展型新階段，我國社會需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，并由此使?jié)撛诘南M需求呈現(xiàn)加快釋放的態(tài)勢。適應(yīng)這一趨勢，加快推進走向消費主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，既是短期政策的著力點，又是中長期的戰(zhàn)略選擇。

1.釋放消費需求不能忽視體制因素

（1）體制機制仍處于變動之中。有學(xué)者認(rèn)為，我國在經(jīng)歷了30年高速增長后，潛在經(jīng)濟增長率必然下降。這個判斷的假設(shè)是體制機制、資源稟賦、技術(shù)水平等都保持不變。問題在于，我國是一個轉(zhuǎn)型大國，體制機制正處于大轉(zhuǎn)型大改革中，不考慮體制變化，有可能誤判前景。

我國不僅是一個發(fā)展中大國，而且是一個轉(zhuǎn)型大國，還存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，體制改革還有巨大的空間。任何一項體制的改進，都有望改變資源配置效率，改變?nèi)鐣馁Y源稟賦結(jié)構(gòu)。在這個變化的前提下，潛在增長率不僅不會下降，反而有可能出現(xiàn)躍升。

（2）從需求角度分析增長前景。認(rèn)為我國潛在經(jīng)濟增長率必然下降，這個分析主要基于供給角度，而忽視了需求因素，尤其是消費需求國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究也認(rèn)為，需要從需求角度分析我國中長期增長潛力。在這項研究中，更多的是關(guān)注投資需求而不是消費需求。。即使假定體制機制不變，由于巨大的消費潛力不斷釋放、消費需求結(jié)構(gòu)的逐步改變，有可能改變資源配置結(jié)構(gòu)，從而有助于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來潛在經(jīng)濟增長率的提升。例如，過去10年我國汽車市場就隨著居民收入水平不斷提高而快速發(fā)展，并在相當(dāng)大程度上帶動了鋼鐵、石油、設(shè)備加工和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等上百個相關(guān)行業(yè)的投資需求。

2.各方對我國消費需求釋放予以厚望

2011年，胡錦濤主席在我國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇上指出，今后5年，隨著擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效實施，消費結(jié)構(gòu)將繼續(xù)提升，我國居民消費潛力將進一步釋放，預(yù)計社會消費品零售總額年均增長15%以上，2015年有望達到32萬億元人民幣胡錦濤.在中國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇上的講話［OL］.新華網(wǎng),2011-12-11.。相當(dāng)多的國內(nèi)外學(xué)者與研究機構(gòu)均對我國未來10年的消費前景看好，認(rèn)為到2020年有望成為世界最大的消費市場。我們的初步分析是，2020年潛在居民消費需求有可能達到45～50萬億元。這個初步分析的數(shù)字表明，10年左右我國有望從投資生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)型為消費大國。