要讓全民共享國有企業(yè)發(fā)展成果   

本文節(jié)選自2010年1月11日作者接受鳳凰衛(wèi)視采訪的內(nèi)容。 鄧小平同志指出：“在改革中，我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕?！惫兄茷橹黧w是基礎(chǔ)，共同富裕是我們國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)。隨著國有企業(yè)改革發(fā)展，規(guī)模和實(shí)力逐漸增強(qiáng)，全國人民能夠更多地分享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果。目前，至少有幾個(gè)方面可以看出國有企業(yè)給全體人民的貢獻(xiàn)和價(jià)值：

國有企業(yè)的發(fā)展從根本上促進(jìn)了社會(huì)公平和共同富裕。2008年，全國國有企業(yè)（非金融）總資產(chǎn)達(dá)到42.55萬億元，凈資產(chǎn)17.07萬億元，平均每個(gè)中國公民都擁有1.29萬元。而且這些都是優(yōu)良資產(chǎn)，多數(shù)都在上市公司，很容易變現(xiàn)。

社?；疝D(zhuǎn)持國有股。截至2009年9月8日，國資委按照四部委聯(lián)合發(fā)布的《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實(shí)全國社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》，已對43家無疑義、產(chǎn)權(quán)清晰的國有股東，向中國證券登記結(jié)算公司出具了實(shí)施追溯劃轉(zhuǎn)的通知，共劃轉(zhuǎn)國有股28.66億股，按照9月8日當(dāng)天的收盤價(jià)計(jì)算的市值為280億元。 國有資本收益。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。2007年9月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》，標(biāo)志著我國國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的建立。未來我們要繼續(xù)推動(dòng)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的完善，在有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提高分紅比例，進(jìn)而使全國人民都能更直接地分享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果。

國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建立后，國有企業(yè)收益上繳比例問題社會(huì)各方面非常關(guān)注。由于國有資本經(jīng)營預(yù)算處于試行階段，為了不明顯增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，平穩(wěn)地推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，我們將企業(yè)的收益上繳比例確定分為三類：第一類資源型企業(yè)為10%；第二類一般競爭類企業(yè)為5%；第三類軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所暫緩三年上繳。企業(yè)的平均上繳比例為8%左右。

2008年，國資委國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總額545億元。國有資本收益的支出方向主要是，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)具有重大戰(zhàn)略和帶動(dòng)意義的產(chǎn)業(yè)，比如大飛機(jī)、核電技術(shù)等；其次是解決國有企業(yè)中歷史遺留的困難和問題，比如航空運(yùn)輸先天投入資本金不足問題；三是彌補(bǔ)重大自然災(zāi)害中的資產(chǎn)損失，比如2008年的汶川大地震，中央企業(yè)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)815億元；最后是用于解決企業(yè)退出、分離辦社會(huì)職能等需要。

有些人反映，2008年，工行、中石油、中移動(dòng)這三家巨頭企業(yè)利潤都超千億，但是上繳國家的利潤比例最高只有10%，國有企業(yè)超過九成利潤沒有上繳，這種現(xiàn)狀是否合理？我們認(rèn)為，目前，國有資本收益上繳比例較低，是因?yàn)槠髽I(yè)還有很重的社會(huì)負(fù)擔(dān)，還有很多歷史問題需要解決，國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，客觀上也要求中央企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的資金投入，當(dāng)前還要應(yīng)對國際金融危機(jī)，這都需要企業(yè)依靠自身的積累，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。將來隨著形勢的發(fā)展，會(huì)進(jìn)一步提高上繳比例。